近日,產業機構發布數據,預計2023年中國鋼材出口量超過9,000萬噸,僅次於2014-2016年的歷史高峰。然而,隨著鋼材大量出口,貿易摩擦的風險也隨之升高。全球已有5個國家對中國鋼鐵產品發起了6起貿易救濟調查,並且墨西哥對中國鋼鐵產品實施近80%的進口關稅,提高了鋼企應對貿易風險的警覺。
業內人士表達了擔憂,歐盟CBAM(碳關稅)的覆蓋範圍可能進一步擴大。2023年,供給明顯強於需求成為懸在產業頭上的利劍,供需失衡嚴重影響了中國鋼鐵競爭力的提升與永續發展。但是出口向好的消息振奮著產業。
2023年,中國鋼材出口大幅增長的原因包括中國產品物美價廉以及人民幣對美元的適度貶值,提高了出口競爭力。這一趨勢在一定程度上緩解了國內增產壓力,尤其是對碳素結構鋼、低合金高強度結構鋼等品種的出口。這些品種的鋼材在建築、機械、汽車製造等領域有廣泛應用。然而,分析師表示,未來隨著全球鋼鐵生產的逐漸恢復,出口市場的競爭將增加,2024年中國鋼材出口量可能面臨一定下滑壓力,預計約8000萬噸,年減約10%。
不久前相關機構高層也向記者表示,一方面,外需收縮對中國用鋼業生產的影響逐漸顯現,鋼材間接出口預計面臨下行壓力;另一方面,國際能源價格大幅上漲,大宗原材料價格居高不下,加大了鋼鐵企業的成本壓力。
整體的2023年,中國鋼材價格處於低位,國內競爭激烈。主要由於受全球經濟情勢影響,中國國內市場需求不足。中國鋼鐵業內競爭激烈,各大企業為了爭取市場份額,採取各種手段降低成本與價格,使得鋼材價格整體走低。
政府部門為了推動經濟發展和轉型升級,推出了一系列政策措施,鼓勵企業提高產品品質和技術水平,降低生產成本。
正是由於國內市場的過度競爭,企業為了生存而搶佔份額,所以價格一再降低,利潤空間不斷壓縮。從而使中國鋼材價格在國際上佔有一定的優勢。
2023年出口規模擴大,全球已有5個國家對中國鋼鐵產品發起了6起貿易救濟調查。貿易救濟調查是為了保護國內產業不受不公平的進口行為衝擊而採取的措施,包括反傾銷、反補貼和保障措施等。
業內人士表示,近年來受歐盟對中國鋼材多次以反傾銷為由,徵收了高額的關稅,也有相關的配額限制,包括受疫情等因素的影響。實際上中國出口歐盟的鋼材總量這些年總體是呈現一個下降的趨勢。2023年1-9月份,中國出口歐盟的鋼材大概是285萬噸,同比又下降了7.5%。
2023年,歐盟宣布將在未來實施CBAM,。該機制要求在歐盟境內的進口商對其進口產品支付相應的碳排放費用,以彌補其生產過程中產生的碳排放。此機制的目的是確保歐盟的碳排放政策對進口產品具有一致性,從而保護歐洲本土產業免受不公平競爭的影響。
英國政府正式宣布將自2027年起實施英國碳邊境調節機制。這項機制的實施將對出口企業產生一定的影響,企業需要應對額外的碳排放費用,並需要了解歐盟的碳排放政策以避免不公平待遇。
但實際上由於各國工業化進程是不一樣的,所以歐盟實施的CBAM實際上是違背了世貿組織的公平貿易原則,也有悖於巴黎協定裡面的明確規定,是承擔共同但有區別的責任的原則。他表示,當然短期從鋼材出口歐盟的量來看,這個量並不大,包括可能支付的碳關稅的額度來看,CBAM對中國鋼鐵出口影響是有限的、可控的,但是不可否認的是中國鋼鐵企業因為CBAM,會面臨對歐盟鋼鐵出口成本上升、價格優勢縮小、產品競爭力下降的挑戰。
產業機構比較擔憂的是,目前來看CBAM的覆蓋範圍在進一步擴大,從鋼材的初級產品也在擴大到用鋼產品,包括碳價的擴大,所以會導致中國鋼鐵產品需要承擔更高的對歐出口的成本。同時他們也在考慮其他的已開發國家也有可能會採取類似CBAM的一些貿易壁壘的方式。