在中國的雙碳政策指導下，鋼鐵行業正在向綠色低碳的方向轉型。除了冶煉過程的升級，資源的使用效率和循環利用也被視為重要的減碳途徑。以永續發展為核心的再生資源產業，透過從「資源-產品-再生資源」的閉環流程，強調「減量化、再利用、資源化」，有效契合了鋼鐵業結構調整的需求。同時，隨著中國再生資源市場規模的擴大，這些資源的利用也成為支持雙碳戰略的關鍵。

公開數據顯示，2023年中國回收的十種主要再生資源品項(如廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等)總量約達3.76億噸，年回收增長1.5%。其中，廢鋼鐵回收量仍佔據最大份額，超過60%。然而，由於經濟增長放緩，市場需求不振，造成廢鋼鐵等資源回收總量減少1.2%，這使得再生資源市場面臨較大的挑戰，鋼鐵業的需求萎靡和價格波動加劇了企業經營的困難。

隨著鋼鐵產業結構調整，再生資源行業也面臨著轉型升級的需求。市場變化主要表現為以下幾個方面：

龍頭企業引領市場：中國資源循環集團有限公司的成立標誌著國家在再生資源領域的重視，未來將通過資源整合及國有資本放大功能，推動產業規模化、規範化發展。

回收加工能力增長：報廢車輛和廢鋼鐵的回收加工產能逐步增加。以2023年為例，具備報廢車輛回收資格的企業增長92.45%，廢鋼鐵回收加工准入企業也大幅增長。

市場集中度改善：目前再生資源市場多由中小企業主導，市場分散、競爭激烈。隨著國有企業的整合和產能的提升，市場集中度可能將得到改善。

再生資源行業長期存在非法拆解、回收等不規範行為，尤其在廢車和廢舊電器的回收拆解中屢見不鮮。這不僅擾亂了市場，也對環境和資源利用帶來負面影響。政府已加強監管，針對非法拆解行為進行了打擊，並開始加速行業標準化建設，確保資源流通與產品質量的提升。

再生資源行業高度依賴稅收政策，但目前行業內稅收政策的統一性不足，尤其是源頭開票與無稅交易問題較為嚴重。2024年，中國相關部門已出台了一些政策，如針對「反向開票」等問題進行了處理，並對回收流程作了規範。儘管政策的落實進度較慢，但隨著政策逐步推進，行業的規範化和市場運作的透明度有望提升。

儘管當前再生資源行業仍處於挑戰之中，但隨著雙碳政策的深入推進，以及龍頭企業的引領作用，未來再生資源產業將進入高速發展的階段。這不僅有助於提升資源循環利用的效率，也將改善中國國內再生資源的市場結構。