隨著各國政府應對鋼鐵生產削減與就業問題，鋼鐵業在2025年歐洲各國的政治議程中地位將有所提升。歐洲國家若無法推動鋼鐵業低碳轉型，將面臨製造業萎縮與政治不穩的風險。目前，歐洲鋼鐵市場交易活動減少、價格下跌，情勢嚴峻。

高脫碳成本與產能過剩讓歐洲鋼鐵業陷入困境，低成本、高補貼且高碳排放的進口產品進一步威脅本地市場。自金融危機以來，歐洲鋼鐵產量下降近三分之一，需求尚未恢復至疫情前水準。能源成本高漲及進口增加，使鋼鐵製造商的利潤率與再投資能力受到威脅。

歐盟鋼鐵產量自2018年大幅下降，2023年進口鋼材佔比達27%，本土產能利用率降至60%。低碳專案面臨能源成本高昂、地緣政治緊張等挑戰，多數低碳鋼鐵投資計劃被延遲，需求疲弱進一步拖累項目進展。

歐洲約有60個低碳鋼鐵計畫，但依賴再生能源供應。北歐鋼廠因鄰近原料供應地而具有優勢，反觀其他已投入運營的企業需在市場低迷中改造生產線。阿賽洛米塔爾推遲低碳鋼鐵項目，呼籲實施有效碳邊境調節機制。蒂森克虜伯則重申碳中和承諾，但投資決策仍取決於市場條件及技術升級資金。

德國鋼鐵協會強調能源成本和亞洲競爭的壓力，呼籲柏林與布魯塞爾推出連貫政策支持。建立低碳產品市場對歐洲競爭力至關重要，同時修訂高昂氫氣成本的相關規則，推動氫能基礎設施發展。雖然問題突出，但業界對低碳市場復甦仍抱有期待。

標普全球分析師指出，隨著碳成本上升，鋼鐵製造商將採用成本更高的低碳生產方式，未來十年北歐熱軋板捲價格預計上漲。此外，標普推出每日與每週碳核算鋼材溢價評估，首次涵蓋長材產品，反映市場對低碳產品的需求。