歐盟於2025年2月26日發布了《潔淨工業協議》，旨在加速歐洲工業去碳化的進程，並保證歐洲在未來仍能維持製造業的競爭力。該協議的重點放在能源密集型產業及清潔技術兩大領域，對鋼鐵業、能源和水泥行業產生深遠影響。面對能源成本高漲及日益激烈的全球競爭，歐洲工業亟需政策支持。歐盟委員會強調，《潔淨工業協議》將進一步確立「去碳化」為歐洲工業成長的驅動力，並確保達成到2050年碳中和的經濟目標。

為此，歐盟委員會提出了多項措施，包括降低能源成本、提高潔淨產品需求、為清潔轉型提供資金、促進材料的循環利用及開發可持續供應鏈，並在全球範圍內推動行動。計畫在短期內將籌集超過1,000億歐元，這筆資金將用於支持歐盟清潔製造業的發展，並以降低貿易壁壘來增強歐洲工業的國際競爭力。

此外，歐盟將透過建立「潔淨貿易與投資夥伴關係」，推動貿易保護措施，保護歐洲產業免受產能過剩的影響。同時，歐盟計劃於2026年通過《循環經濟法》，加速推動產業轉型，確保稀缺材料的有效使用，並減少對全球供應的依賴。至2030年，歐盟目標是達成24%的材料循環利用率，促進更多的資源再利用，並實現更高效的原材料循環經濟。

根據《潔淨工業協議》下的《工業脫碳加速器法案》，歐盟將於2025年推出自願性碳強度標籤，首度針對鋼鐵行業，隨後會擴展至水泥行業。此舉將有助於加速能源密集型產業的清潔能源轉型。這些碳強度標籤將允許工業生產商清晰地識別其產品的碳排放強度，並能夠從針對性的激勵措施中獲益。歐盟將簡化碳核算方法，利用排放交易系統的數據，以碳邊境調節機制(CBAM)為基礎設計並推動碳強度標籤的實施，預計到2025年第四季度完成最終確定。

同日，歐盟委員會亦發布了關於碳邊境調節機制(CBAM)的改革建議。根據提案，進口商將能夠從2027年2月起購買CBAM證書，而非先前計劃的2026年1月1日。這一改變將有助於簡化稅收體系，提高整體執行效率，同時減少小型進口商的行政負擔，提升歐洲工業的競爭力。新提案亦建議提高豁免門檻至50噸以下，從而免除約18,200家進口商的CBAM義務，但仍能確保99%以上的排放量被納入控制範圍。

此外，歐盟委員會已宣布將啟動鋼鐵戰略對話機制，並計劃在2025年春季推出鋼鐵及金屬專案行動計劃。此次對話旨在為歐洲鋼鐵業的未來發展制定具體規劃，並應對當前鋼鐵行業面臨的能源成本上升、原材料短缺、不公平競爭及美國新關稅等挑戰。歐盟委員會強調，鋼鐵業在歐洲單一市場中占有重要地位，對應對氣候變遷、推動清潔轉型至關重要。

歐盟委員會主席烏爾蘇拉•馮德萊恩於3月4日主持了高級別會議，鋼鐵業的重要代表與會，會議中討論了如何保障歐洲鋼鐵行業的長期競爭力與可持續性。歐盟強調，清潔工業轉型過程中的特殊挑戰將通過鋼鐵戰略對話進行調整，確保歐洲鋼鐵業保持競爭力，並推動本土鋼鐵的生產。

此次鋼鐵戰略對話將基於歐盟《競爭力指南》及即將實施的《潔淨工業協議》展開，重點關注如何提高競爭力、推動清潔轉型、促進脫碳及電氣化進程，以及確保公平貿易環境。歐盟委員會指出，鋼鐵業對歐盟GDP的貢獻達約800億歐元，是歐盟整體經濟與產業安全的重要組成部分。