歐洲主要鋼鐵與鋁業製造商近日聯合呼籲歐盟應對廢鋼出口施加限制,因為美國實施新關稅後推升全球對廢鋼需求,已對歐洲的綠色轉型與減碳目標構成嚴重威脅。
業界代表警告,在美國於2025年由川普政府實施50%鋼鐵進口關稅後,該國對廢鋼的需求大幅上升,而歐洲成為主要供應來源,導致區內價格飆升及原料短缺問題日益嚴重。
歐洲鋼鐵業協會(Eurofer)總幹事Axel Eggert表示,廢鋼是一個大問題。他強調歐盟應對出口至區外的廢鋼課稅。Eggert指出,許多非歐盟國家已實施類似政策以保護國內原料供應。
回收廢鋼是歐洲邁向碳中和的關鍵。根據歐盟委員會資料,相較於原生生產,鋁回收可減少95%的能源消耗,鋼鐵則可減少80%。然而,隨著美國優先滿足本土市場需求,歐盟反而成為全球最大的廢鋼出口地。
2025年第一季,歐盟對美國的廢鋼出口幾乎暴增三倍,達到6,028噸。根據歐洲鋁業協會統計,同期歐盟鋁廢鋼出口總量亦上升至34.5萬噸。
鐵廢鋼情況同樣令人憂心:2023年歐盟共出口1,900萬噸鐵廢鋼,主要流向土耳其、印度、埃及與巴基斯坦。美國課徵關稅後所形成的750美元/噸的價差(套利空間)更進一步加速出口潮。
奧地利Hammerer鋁業公司執行長Rob van Gils表示,這樣的發展趨勢,將對那些依據《歐盟綠色協議》投入低碳生產轉型的企業造成巨大傷害。如果這種套利空間持續存在,投資綠色轉型最積極的企業將首當其衝。他並指出,面對高企的歐洲廢鋼價格,有些製造商可能轉向排碳更高的原生金屬,例如來自印度的產品。
然而,代表回收業界的歐洲回收產業聯盟(EuRIC)對製造業者的主張持反對立場。該組織認為,歐盟內並不存在廢鋼短缺的情況,並指出目前僅約80%的現有產能被實際利用。
歐盟委員會已因爭議升溫宣布啟動審查機制,並將於2025年第三季決定是否對鋼鐵、鋁與銅採取新的貿易措施。
歐洲鋁業協會主席Paul Voss則表示,歐盟必須在與川普政府可能達成貿易協議前迅速行動。非常時期需要非常手段,他們已經沒有時間可以等待。他指出川普政府訂下的協商截止日為7月9日。
業界代表持續呼籲歐盟採取果斷行動。Hammerer執行長Van Gils強調局勢的嚴峻性,照這個趨勢下去,歐洲鋁業的碳足跡將會消失。
在廢鋼與廢鋁這些綠色轉型關鍵原料面臨出口壓力之際,歐盟未來極可能進一步收緊貿易與環境政策,以維護其脫碳目標與原料自足。