歐洲鋼鐵產業及其支撐的製造業供應鏈正面臨嚴峻挑戰與高度不確定性。塔塔鋼鐵歐洲執行長亨里克·亞當(Henrik Adam)在EUROMETAL 75週年會議上指出,去工業化不是未來才會出現的風險,而是已經發生,關鍵在於歐洲各國是否任由這種局面持續下去,最終讓歐洲對外依賴愈來愈深。
亞當表示,歐洲是全球唯一製造業產業鏈持續萎縮的地區,與其他地區積極擴張民用和加工產業的態勢截然不同。工廠關閉、裁員已經在各地出現,許多企業也陸續關閉部分產線。
歐洲鋼廠長期在全球最嚴格的碳排放規範下運營,雖然每噸鋼的平均碳排放量普遍約兩噸二氧化碳,許多歐洲企業的表現都遠低於這一標準,但也因此承擔了高昂的成本。歐洲雖積極推動去碳化,卻沒有全球統一標準支撐,使得本地生產商在面對低環保要求、低成本國家競爭時處於弱勢。他直言,已經有外國項目刻意規避歐盟規範,搶占市場。
新一代低碳技術雖已投入研發,但從實驗室到規模化生產仍需要時間與巨額資金投入。亞當強調,若缺乏有效的出口管理機制,以及對下游產品碳排放的統一規範,等到碳邊境調整機制(CBAM)在2026年全面實施,歐洲鋼廠的競爭力勢必進一步下滑。
高昂的能源成本同樣是歐洲鋼廠難以承受的負擔。亞當指出,歐洲工業用電價格平均比其他地區高出約一倍半,工業用天然氣價格甚至超過兩倍。正積極推動電弧爐轉型的企業特別受到衝擊。他呼籲,歐洲必須建立長期穩定、低成本的能源供應體系,或者將高耗能產業生產轉移至西班牙、葡萄牙、希臘等可再生能源較便宜的南歐國家。
廢鋼是低碳煉鋼的重要原料,但其供應量在歐洲日益吃緊。亞當指出,歐盟每年出口約1,900萬噸廢鋼,本可作為本土減碳的資源。他提醒,若歐洲鋼廠集體轉向電弧爐,廢鋼很快就會變成搶手貨。若沒有有效管制,歐洲可能同時出現大量進口高碳排鋼材,卻把低碳煉鋼所需原料出口他國的荒謬狀況。
儘管挑戰重重,亞當仍認為,歐洲仍有機會扭轉局勢。他強調:「是否要讓我們的下一代在歐洲還有實業可以立足,不只是賣創意或數鈔票,這完全取決於我們此刻能否做出決斷。」