為了支持德國鋼鐵產業向氫能轉型，德國鋼鐵協會(WV Stahl)表示，政府應為長期氫氣供應合約提供財務擔保。

WV Stahl在2025年7月發布的立場文件中指出，阻礙氫氣市場成長的最大結構性問題之一，是氫氣生產者與購買者之間無法建立安全且可持續的合約關係。

根據WV Stahl，鋼鐵產業不僅是德國工業價值鏈的基礎，也是實現氣候中和轉型的關鍵角色。鋼鐵業每年排放約5,000至5,500萬噸二氧化碳，占德國整體工業排放量約30%、全國總排放量的7%。因此，鋼鐵製造商正逐步轉向使用直接還原爐(DRI)，該技術可望減碳高達95%。

首批直接還原鐵設施預計將於2026年起投入運轉，初期將以天然氣作為燃料，與傳統高爐相比，可減少約60%的排放。長期而言，這些設施將完全使用氫氣運作。屆時，該產業每年將需數十萬噸綠氫。

不過，WV Stahl指出鋼鐵業在滿足氫氣需求上面臨三大主要障礙：

1. 氫氣生產基礎設施不足：無論是德國境內或國際間，相關設施尚不完善，且必要的輸送管線建設(如德國核心氫網或歐盟氫骨幹網)均有延宕。

2. 再生氫成本過高：由於電價高昂、REDD II(再生能源指令)中的附加性與時效規範嚴格，加上氫衍生產品(如氨)的供應鏈不穩定，導致成本難以下降。

3. 氫氣生產商無法找到穩定買家：在缺乏政府擔保的情況下，生產商與消費者雙方都無法承擔長期合約風險。

這種不確定性的市場環境讓投資者卻步，並延緩了綠氫專案的推進。WV Stahl認為，尤其第三項結構性問題應透過直接的政策支持來解決，並指出實現長期氫氣供應合約需有國家擔保的財務保障，例如由政府背書的Aval擔保貸款或透過如H2Global等機制來達成。

WV Stahl指出，H2Global機制可望成為推動此目標的有效工具。該機制由Hintco執行，是一種「差價合約」制度，用公共資金彌補氫氣高生產成本與低購買力之間的差距。然而，現行H2Global招標案未對產業部門進行區分，使像鋼鐵這類高耗能、面臨全球競爭壓力的產業處於不利地位。

為了讓此機制更有效支持鋼鐵產業，WV Stahl提出以下建議：

•長期合約應為氫氣生產商提供計畫與投資保障，同時對鋼鐵企業提供短期且具彈性的採購條件，以解決供需雙方合約期望不一致的問題。

•H2Global應透過公共資金來降低氫氣的價格風險。未來招標可導入以既有市場價格為基礎的參考價格制度，為投資者與融資方提供可預測性。

•為鋼鐵業量身打造的「激勵性標案」(Förderlose)，應明確規範產品規格(例如符合RFNBO的氣態氫)、交付地點(例如德國)、目標買方(如鋼鐵廠商)與付款保障條件。

•H2Global應與其他支持機制(例如氣候保護協議、投資激勵措施)相容且可互通，避免重複與衝突。

•過渡期間應將氨等氫氣衍生物納入交付選項，並開放具永續標準的全球供應來源。

在立場文件結尾，WV Stahl向德國政府提出三項核心政策建議：

•擴增對H2Global等機制的公共資金投入，並建立大規模採購合約所需的法律與財務基礎架構；

•為鋼鐵產業設計並執行專屬的激勵性招標；

•為氫氣供應合約提供政府擔保，可透過聯邦政府現行大型擔保計畫下的Aval貸款、商品期貨保險或擴大至國內交易的H2Global等方式實現。

WV Stahl強調，氫氣在鋼鐵業綠色轉型中扮演不可或缺的角色，唯有產業、政策與金融機構通力合作，才能建立穩定的投資與價格制度框架，掌握這項機會。