德意志銀行針對德國最新的能源轉型監測報告的最新研究指出,柏林並非要逆轉既有政策,而是將優先事項轉向成本效率。該報告由德國聯邦經濟暨能源部(BMWE)公布。
該報告強調,必須加強再生能源、電網、儲能與需求之間的協調。決策者警告,如果成本大幅上升,或能源轉型過度依賴僵化的監管措施,社會接受度可能會逐步流失。
如先前報導,德國經濟暨能源部長Katherina Reiche已基於此報告提出十項建議,旨在強化商業與競爭力。
用電需求展望與情境分析
德國的用電需求預測已被下修。最新估計顯示,到2025年總用電量將達到520太瓦時,而早前預測2030年用電量將達750太瓦時。
未來需求將由四大因素主導:數位化、交通運輸電氣化、供暖電氣化以及工業製程電氣化。前面三項動能仍然強勁,但工業電氣化因競爭壓力與高成本而前景不明。
政府區分了「規範性情境」(以氣候目標為導向)與「探索性情境」(以趨勢為導向)。多數探索性路徑並未預見能在2045年前實現氣候中和,顯示政治雄心與實際路徑之間存在落差。
聚焦市場工具與成本效率
政策的一大轉變是減少對固定補貼的依賴,並強化市場機制的作用。例如,小型太陽能光電設施的躉購費率(feed-in tariffs)預計將逐步取消,因為其已具備自行達到經濟可行性的條件。
報告同時建議,應推行以容量為基礎的電網收費機制,並引入區域差異化的獎勵措施,以更有效紓解電網壅塞。
更重要的是,要在2045年實現淨零目標,可能需要依賴新興或政治敏感性技術,例如碳捕獲與封存(CCS)以及先進核能研究。
未來展望
德意志銀行分析師認為,此次向成本效率傾斜的調整是必要的再校準。德國的策略現已聚焦於需求導向、經濟理性的方法,以確保邁向淨零的進程不失動能。
光電仍被看好為成長最快的再生能源,電池儲能投資將加速,而電網擴建則是能源轉型的核心支柱。過度補貼或過度管制皆被視為不可持續,因此市場導向的工具正成為德國長期氣候戰略的核心。