歐盟理事會宣布，正式通過結論文件，支持利用稅收激勵推進「潔淨工業協議」，這項核心政策框架旨在協調工業脫碳、潔淨技術部署及提升整體競爭力。

理事會強調，歐洲必須重新點燃經濟活力、強化產業韌性，並維持歐盟作為全球製造重鎮的地位。該結論依據歐盟執委會所提出的「競爭力指南」(Competitiveness Compass)與「潔淨工業協議通訊文件」，兩者共同勾勒出減碳與降低對外部供應商依賴的協調路線圖。

透過CISAF協調並兼顧各國靈活性

理事會歡迎歐盟執委會針對稅務誘因的建議，以及全新的「潔淨工業協議國家援助框架」(CISAF)。此框架建立了成員國推出國內稅務措施的指導原則，用以支援潔淨能源、產業脫碳及創新發展。

稅收激勵被視為歐盟潔淨工業政策組合中的關鍵工具，能在兼顧氣候目標的同時維持競爭力。不過，理事會也重申稅收政策仍屬於各成員國的主權範疇。各國可依據自身財政優先事項及預算能力設計稅務措施，只要其方向與《潔淨工業協議》的目標一致。

靈活性仍是主要原則，理事會認為歐洲各國的產業基礎與稅制結構多樣，應允許差異化實施。

稅收激勵設計建議

在制定稅收激勵方案時，理事會建議各成員國應：

⚫聚焦於能直接促進脫碳與潔淨技術的活動；

⚫避免對歐盟內部市場造成競爭扭曲；

⚫優先採用以支出為基礎的激勵方案，以提高成本效率；

⚫保持制度簡潔透明，確保企業與政府管理的法律確定性。

理事會並敦促成員國與歐盟執委會之間應持續交流資訊與最佳實踐經驗，定期回報有關產業脫碳稅收激勵措施的國際發展情況。

強化長期產業競爭力

理事會同時呼籲持續評估稅收激勵措施的成效，並加強歐盟執委會、歐洲理事會及各國政府之間的合作。此舉旨在確保相關措施能有效促進產業競爭力、強化工業韌性，並推動歐盟綠色轉型目標的落實。