德國鋼鐵聯盟(WV Stahl)近日針對歐盟執委會提出的「碳邊境調整機制」(CBAM)最新修正方案提出批評,指出相關措施仍無法滿足鋼鐵產業的實際需求,並形容這些解決方案不完整、片段化,呼籲當局儘速提出實質性改善。
WV Stahl執行董事Kerstin Maria Rippel表示,聯盟支持CBAM作為防止碳洩漏、推動產業脫碳的重要政策工具,但強調確保其有效運作的前提是持續且確實封堵現有制度漏洞。她指出,雖然歐盟執委會正確辨識出制度問題,但所提出的解方仍遠遠不夠,無法解決產業核心的困境。
WV Stahl指出,現行修正方案在三個關鍵面向仍存在明顯缺失。首先,防堵規避行為的措施被認為程序冗長、不確定,且缺乏強制力;聯盟主張在過渡期間應強制導入「國別預設排放係數」,以有效防止制度遭鑽漏洞。其次,對於歐盟鋼品出口至第三國所承受的成本壓力,現行方案缺乏結構性解決方案;WV Stahl建議應持續對出口數量給予免費配額,以緩解額外負擔。第三,CBAM對整體鋼鐵價值鏈涵蓋不足,聯盟強調必須將鋼鐵密集型下游產品納入,否則零散、片段式的適用方式恐削弱產業競爭力。
Rippel亦對修正方案的推動時程表示憂慮。CBAM預計於2026年1月1日正式生效,但至今仍無具體可行的制度完善方案落地。她呼籲,在一套真正可運作的CBAM架構建立前,德國聯邦政府應持續主張保留現有豁免措施,以保護產業利益。
WV Stahl警告,在全球競爭持續升溫的情況下,僅推出片段或不完整的解決方案將帶來高度風險,包括碳洩漏及價值創造外移至歐洲以外地區。聯盟強調,歐盟會員國與歐洲議會必須共同努力,儘速強化並改善CBAM制度,確保其有效運作並保護歐洲鋼鐵產業競爭力。