歐洲聯盟(EU)昨日達成協議,將對進口鋼材與水泥等碳排大戶實施「碳邊境調整機制」(CBAM),將對括鋼鐵、水泥、肥料、鋁、電力等進口商品執行「碳憑證」制度,在取得法源依據後,預計明(2023)年10月實行。
依據歐盟成員國達成的初步協議,將自明年10月開始試行,進口公司必須回報碳排相關義務,計畫將分階段實施,實際時間表還得視本週進一步的「歐盟碳交易市場的其餘改革」。
由於WTO對於自由貿易下的各項進口阻礙的課稅辦法有所質疑,日前對於美國232條款的進口鋼鋁25及10%課稅認為是違反規定的做法,要求撤銷。
歐盟的CBAM主要是要求,涉及的商品進口至歐盟將被要求購買碳憑證,以支付商品生產過程排放的二氧化碳,要求產品在進入歐盟前必須達到零碳排及碳中和。歐盟要求明年1月1日起進入歐洲市場的商品必須登錄碳排情況,以了解各國進口商品的減碳情況,並做為最後憑證價格的訂價參考。
目前歐盟將核發免費排碳許可證給境內工業,以免國內產業不敵外國競爭,歐盟計劃逐步淘汰這類免費許可證,同時逐步執行憑證機制,以符合世界貿易組織(WTO)規定。具體引進時程將在碳交易市場談判中決定。
歐盟計劃在2030年前讓碳排量比1990年減少55%,以幫助全球避免災難性氣候變遷,CBAM新制是歐盟政策方案的重要一環。
以目前各國的進度來看,歐盟的做法是第一個上路,對於台灣出口產業而言,勢心要加快腳步因應。