若歐盟執委會針對歐盟碳排放交易系統(ETS)提出的修訂建議獲得實施，由於碳配額自市場收回的速度將放緩，且免費配額將維持更長時間，這將有望減輕出口至歐盟的土耳其企業在碳邊境調整機制(CBAM)下所面臨的成本壓力。

據報，歐盟執委會於7月17日公布的歐盟碳排放交易系統修正草案提出了全面性的修訂，旨在減輕碳市場中工業界所承受的壓力。

若草案獲得通過，預期將能限制出口至歐盟的土耳其企業所面臨之碳成本漲幅。

碳配額自市場收回速度將放緩

對土耳其而言，最關鍵的條文之一係建議以較慢的速度自市場收回碳排放交易系統所涵蓋的碳配額。

歐盟執委會建議將2031-2035年期間的年度排放上限削減率從4.3%降至3.7%，並於2036-2040年期間進一步降至1.7%。

這將導致市場上碳配額供應量的減少速度放緩，並預期能平抑碳價的上漲力道。

該法規與土耳其出口商亦有直接關聯。CBAM憑證價格係與歐盟碳排放交易系統碳價連動。目前碳排放交易系統配額交易價格約落在82歐元/噸，而歐盟執委會公布2026年第二季的官方CBAM憑證價格則為75.28歐元/噸。

因此，碳排放交易系統價格漲勢放緩，亦有助於確保土耳其出口商所面臨的CBAM成本增加保持在較可控的狀態。

建議將免費碳配額延長至2038年

對土耳其而言，另一個核心條文係建議延長免費碳配額的發放期。

根據現行法規，免費配額原定於2034年前完全退場。草案建議將其再延長四年至2038年。

此項擬議的變更將限制在CBAM涵蓋領域運作之歐盟生產商的碳成本，同時將該機制的完整成本衝擊分散至更長的時間跨度中。

這將有助於減輕土耳其出口商在競爭力方面所面臨的突發性成本壓力。

CBAM涵蓋領域正考量實施新基準

此修訂案與CBAM所涵蓋的鋼鐵、鐵、鋁、水泥、化肥、電力及氫能等領域尤為相關。

將這些領域產品出口至歐盟的土耳其企業，屆時必須根據其產品的隱性碳排放量購買CBAM憑證。

歐盟執委會亦建議在2026-2030年期間，針對CBAM涵蓋領域採取特定產業基準，而非通用標準。

根據該提案，將維持較高水平的免費配額發放，同時向相關領域提供約60億歐元的額外支持。

草案尚未正式生效

歐盟執委會公布的修正草案目前尚未正式生效。該提案將於歐洲議會與歐盟理事會進行談判後最終定案。

此提案表明歐盟正採取步驟，在不放棄其氣候目標的前提下保護工業競爭力。因此，對於2027年起將在CBAM下承擔財務義務的土耳其出口商而言，該修正案顯得格外重要。

若獲得通過，碳價上漲速度放緩將有助於減緩在歐盟市場運作的土耳其鋼鐵、鋁、水泥與化肥等領域企業所面臨的成本壓力。