歐洲議會已通過其關於擴大碳邊境調整機制(CBAM)以涵蓋鋼鐵與鋁成品的立場,並建立一項臨時基金以支援低碳生產。
歐洲議會全體會議以464票贊成、50票反對和159票棄權,通過了對歐盟碳邊境調整機制(CBAM)擬議變更的談判立場。
歐洲議會議員支持將CBAM的適用範圍擴大至基礎材料之外,將扣件、線材、彈簧和家居用品等鋼鐵與鋁成品納入其中。議會呼籲涵蓋比歐盟委員會所提議更廣泛的產品清單。
該文本亦對非歐盟國家用於電網營運商確保電網穩定性的電力流導入了豁免條款。
將收緊規定以防止規避CBAM
議會呼籲降低將產品微小修改視為違規的門檻,旨在防止企業透過對進口貨物進行微小改動來規避CBAM義務。
該規定應僅針對專為規避CBAM而設計的行為,不應影響旨在降低企業成本的正常商業決策。
歐洲議會議員還建議,當確定存在特定形式的規避行為時,允許歐盟委員會根據產品的實際原產國套用預設排放值。
一項允許在價格衝擊期間將某些產品暫時排除在CBAM之外的防衛措施遭到否決。相反地,議會呼籲建立一種機制,將CBAM收入暫時轉向受相關產品價格上漲影響的行業。
這些提議還包括針對最不發達國家簡化申報系統與技術支援框架。此外,從CBAM義務中扣除《巴黎協定》第六條下碳信用的選項已從文本中刪除。
提議於2027-2029年設立臨時脫碳基金
歐洲議會還以433票贊成、97票反對和146票棄權,通過了關於擬議臨時脫碳基金的立場,該基金旨在支援在出口市場營運的歐盟生產商。
歐洲議會議員呼籲該基金的資金支援應在2027-2029年整個期間提供,而非僅從2028年開始。
他們還呼籲所有使用受CBAM涵蓋產品作為生產原料的下游企業,都有資格獲得該基金的支援。議會建議將未使用的收入轉向歐盟在《巴黎協定》下的國際氣候融資承諾,而非退還給成員國。
CBAM報告人穆罕默德·沙希姆(Mohammed Chahim)表示,議會通過的妥協方案將堵住該機制的漏洞,加強反規避措施,並擴大涵蓋產品的範圍。
臨時脫碳基金報告人帕斯卡爾·康芬(Pascal Canfin)表示,該措施將在未實施碳定價的出口市場支援歐洲生產商,並為受高化肥成本影響的行業提供解決方案。
歐洲議會現在將與歐盟成員國展開談判,以就最終法律文本達成一致。