與在土耳其安塔利亞舉行的聯合國氣候變遷大會(COP31)相關而提出的《安塔利亞綠色工業化契約》(Antalya Green Industrialization Compact),呼籲加強國際合作、增加融資並發展近零與低排放工業產品市場,特別是在鋼鐵等能源密集型領域。
根據該倡議,工業約佔全球直接碳排放量的四分之一,其中鋼鐵、水泥與化學品合計約佔工業排放量的70%。綠色工業化被確定為氣候行動與經濟發展的戰略組成部分,強調在加速向低排放生產轉型的同時,必須強化工業競爭力。
該文件引述國際能源署(IEA)與經濟合作暨發展組織(OECD)的報告指出,在2026-2035年期間,全球對近零排放鋼鐵與水泥生產的累積投資需求超過5,000億美元。然而,迄今為止,承諾用於已達成最終投資決定(FID)專案的資金不到200億美元,突顯了計畫中的工業轉型與已承諾投資之間的差距。
高昂的資本成本、基礎設施不足、獲取技術的機會有限以及近零排放材料較高的生產成本,被確定為工業減碳的主要障礙。這些挑戰對新興市場與開發中經濟體尤為顯著,在這些地方,融資成本與獲取技術專長的機會有限可能會限制投資。
為了解決這些障礙,參與國承諾推進透過風險分擔機制、優惠與混合融資以及提供更大收入確定性的工具,來動員公共與私人融資的努力。
在該倡議下,也鼓勵技術援助、知識分享以及開發可供投資的工業減碳專案。這些措施旨在改善獲得融資的機會並支持低排放工業技術的實施,特別是在面臨更大財務與技術限制的國家。
發展近零與低排放工業產品市場被確定為提高減碳投資商業可行性的關鍵。綠色公共採購、差價合約與碳定價被強調為解決與更清潔工業生產相關之額外成本的潛在機制。
參與國還旨在提高各管轄區之間排放核算方法、標準與產品標籤的互通性,支持低排放材料的透明度與國際貿易。該契約也強調,需要考慮整個工業供應鏈的負擔能力與成本增加,特別是對於下游製造商與易受貿易影響的產業。
有鑑於能源密集型工業產品貿易的國際性質,與在較不嚴格的碳法規下營運的生產商相比,及早投資減碳技術的公司可能會面臨競爭劣勢。因此,參與國承諾加強關於碳定價方法的國際對話,並提高碳核算方法的相容性。
根據該契約,此類合作應尊重各國國情、發展優先事項與不同的政策選擇,同時幫助降低碳洩漏風險。該契約也鼓勵跨工業供應鏈加強合作,以支持近零與低排放材料的全球競爭性市場。
該文件還引用了COP31主席國提出的兩項2035年全球量化目標。第一項涉及透過《全球電氣化承諾》(Global Electrification Pledge)將電力在全球最終能源消費中的比例提高至35%。第二項旨在將生產與製造中的循環材料使用率提高至至少15%。預計工業轉型將透過生產過程的電氣化、清潔能源技術的製造以及增加材料的回收與再利用,在實現這些雄心壯志方面發揮重要作用。
該契約概述了合作的三個主要領域:擴大獲得融資的機會並開發可供投資的專案、為近零與低排放工業產品創造市場,以及加強在碳定價與防止碳洩漏方面的國際合作。
該契約邀請各國與各方加入該倡議,同時鼓勵企業、投資者、金融機構、研究組織與其他利益相關者,透過自願投資、合作夥伴關係與其他活動來支持實施。該契約還強調了協調國際行動以加速工業減碳,同時保持競爭力並支持經濟發展的重要性。