上海各單位為落實中國黨中央、國務院關於積極穩妥推進碳達峰碳中和重大戰略部署,積極穩妥推進碳達峰碳中和,協同推進減污降碳,聯合製定了《上海市減污降碳協同增效實施方案》。
主要目標為到2025年,減污降碳協同推進的工作格局基本形成;協同增效原則在推動綠色低碳發展、污染治理、生態保護、應對氣候變化等生態環境重點工作中得到全面貫徹;推動一批典型協同控制試點示範項目落地應用;減污降碳協同度有效提升。
到2030年,減污降碳協同能力顯著提升,助力本市實現碳達峰目標;碳減排與空氣質量穩定改善協同推進取得顯著成效;水、土壤、固體廢物等污染防治領域協同治理水平顯著提高。
能源領域減污降碳協同增效,首先為大力發展非化石能源,堅持市內、市外並舉,落實完成國家下達的可再生能源電力消納責任權重,推動可再生能源項目有序開發建設。大力爭取新增外來清潔能源供應,進一步加大市外非化石能源電力的引入力度。加大氫能製、儲、運基礎設施建設力度,不斷拓展氫能應用場景。
再者為優化調整化石能源結構,嚴格控制煤炭消費。繼續實施重點企業煤炭消費總量控制制度,「十四五」期間本市煤炭消費總量下降5%左右。在保障電力供應安全的前提下,「十四五」期間合理控制發電用煤,「十五五」期間進一步削減發電用煤。「十四五」期間推動寶武集團上海基地鋼鐵生產工藝加快從長流程向短流程轉變,加大天然氣噴吹替代的應用力度。推動實施吳涇、高橋地區整體轉型,進一步壓減石化化工行業煤炭消費。合理調控油氣消費。保持石油消費處於合理區間,逐步調整汽油消費規模,大力推進低碳燃料替代傳統燃油,提升終端燃油產品能效。提升天然氣供應保障能力。加快建設天然氣產供儲銷體系,推進上海液化天然氣站線擴建等項目,完善天然氣主幹管網佈局。
工業領域減污降碳協同增效為優化產業空間佈局,推進重點區域產業空間佈局優化,以產業升級推動金山整體轉型。推進工業綠色升級,推動傳統行業低碳升級。嚴禁鋼鐵行業新增產能,確保粗鋼產量只減不增。大力推進鋼鐵生產工藝從長流程向短流程轉變。全面促進清潔生產,實施清潔生產水平提升工程,以清潔生產一級水平為標杆,引導企業採用先進適用的技術、工藝和裝備實施清潔生產技術改造,推進化工、醫藥、集成電路等行業清潔生產全覆蓋。協同工藝過程減排,推動揮發性有機物(VOCS)污染防治與碳減排協同增效。實施重點行業VOCS總量控制,優先採用源頭替代和過程控制治理措施。