為有效落實鋼鐵行業節能降碳目標任務，中國鋼鐵工業協會於2022年12月印發《鋼鐵行業能效標杆三年行動方案》，提出要通過鋼鐵行業「雙碳最佳實踐能效標杆示範廠」培育，力爭2023年末0.8-1億噸產能達到能效標杆水平，2024年末1.5-2億噸產能達到能效標杆水平，2025年末鋼協會員單位3億噸以上產能達到能效標杆水平，能效基準水平以下產能基本清零。

中國人大代表，昆岳互聯董事長、中國環保產業協會副會長劉懷平表示，實施極致能效是鋼鐵行業效率提升的有效手段、綠色轉型的必然選擇、提升競爭力的重要途徑。他據此提出以下幾點建議。

一是引導鋼鐵企業全面對標找差距。鼓勵鋼鐵企業以國內外先進節能降耗技術為標杆，結合新發布的《鋼鐵行業極致能效技術清單》，制訂明確的達標行動方案，積極推動節能降碳新技術、新裝備的實施應用；充分發揮鋼鐵行業協會作用，定期組織專家審核企業能效指標數據，對企業的相關問題給予指導；總結節能降耗實施過程中的典型經驗和做法，組織能效優勢企業進行對標經驗分享，持續推進鋼鐵行業能效對標和節能工作。

二是建立能效達標監管與評價機制。建立健全鋼鐵行業能耗和碳排放監管與評價體系，穩步推進鋼鐵企業能效和碳排放核算、計量、報告、核查和評價工作；加強企業能耗和碳排放日常監測，建立健全違規行為監督問責機制；對極致能效標杆企業給予表彰與獎勵，發揮極致能效企業的示範和輻射作用；對於未及時開展能效達標的企業，進行通報並要求限期整改，期間不得參加年度各類評獎，其新建高耗能投資項目和新增工業用地暫停核准和審批。

三是加強極致能效技術攻關與推廣。針對極致能效工程行業共性難題，聯合產學研用各方協同研發攻關，開展前沿技術產業化試點示範；加快先進節能技術、裝備和產品在鋼鐵行業煉焦、燒結(球團)、高爐、轉爐(電爐)、軋鋼等工序的推廣與應用，持續提升鋼鐵行業系統能效水平。

四是鼓勵鋼鐵行業建設智慧能源集中管控系統。鼓勵鋼鐵全行業推進智慧能源集中管控系統建設，實現供電、發電、燃氣、供水、氬氮氧、壓縮空氣等能源系統的數字化管理，逐步形成以系統高效、經濟運行為基礎，以系統節能降耗為目標，協同推進物質流與能量流網絡的動態調控，全面驅動鋼鐵能源的數字化、智能化建設。

五是資源向極致能效達標企業傾斜。各級主管部門要進一步加大節能減排專項財政資金的支持力度，對鋼鐵企業在節能技術工藝裝備創新和改造升級等方面給予獎勵或補助；對能效達標企業不限產、少限產；在稅收減免、綠色產品認證、項目申報等方面向能效達標企業傾斜等等。