截至7月12日,中國碳排放權交易市場(中國碳市場)啟動上線交易滿三週年,收盤價報87.05元人民幣/噸,較三年前啟動首日的48元人民幣/噸接近翻倍。中國上海環境能源交易所提供的數據顯示,碳市場價格在過去三年中顯著上升,反映出市場對碳排放權的需求和價值的提升。
展望未來,中國碳市場計劃加速推動升級擴容。預計水泥和鋁冶煉兩個產業將率先納入碳市場。中國碳市場自2021年7月16日正式上線以來,首個履約週期納入了發電業重點排放單位2162家,年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸。第二個履約週期納入了2257家重點排放單位,年覆蓋二氧化碳排放量超過50億噸,成為全球規模最大的碳市場。
2023年,中國碳市場建設逐漸加速。國家核證自願減排量(CCER)市場於1月份重啟,5月1日《碳排放權交易管理暫行條例》正式施行,為市場運作管理提供了法律依據。市場運作整體穩定,第二個履約週期的交易量比第一個履約週期增加19%,成交量增加89%,參與交易的企業增加近50%。
截至7月15日,中國碳市場碳排放配額累計成交量達4.65億噸,累計成交額達269.7億元人民幣。碳排放權登記結算(武漢)有限責任公司副董事長朱國輝表示,透過兩個履約週期的工作,中國電力產業減碳成本降低了約350億元人民幣,資產價格超過1.5兆元人民幣。碳市場價格發現機制作用初步顯現,增強了企業「排碳有成本,減碳有收益」的意識。
目前,中國碳市場已進入第三個履約週期。生態環境部於7月2日公開徵求《2023、2024年度中國碳排放權交易發電產業配額總量及分配方案(徵詢意見稿)》的意見。中國電力企業聯合會規劃發展部副主任張晶傑表示,此次徵求意見稿對碳排放基準值進行適度調整,簡化配額計算流程,提出了配額結轉規則,這些措施有助於提高碳市場的運作效率和流動性。
下一步,電力產業將研究適應「雙碳」目標的新型電力系統配額分配方案,加強碳排放數據品質管理,推動碳市場與電力市場協同發展。碳市場擴容條件逐漸成熟,已有試點納入一些工業行業進行管控,積累了經驗。同時,工業行業的碳排放報告和核查工作持續進行,具備數據基礎。
今年上半年,中國生態環境部發布鋁冶煉業和水泥熟料業的碳排放核算、報告與核查指南的徵求意見稿,被視為碳市場擴容的強烈訊號。鋼鐵、有色金屬、建材等重點排放行業也已開展碳排放報告和核查準備,相關指南開始徵求意見,為未來碳市場的進一步擴展奠定了基礎。
中國碳市場在過去三年的運行中取得了顯著成績,價格大幅上漲,市場運作穩定,並逐步擴展覆蓋範圍。隨著碳市場建設的不斷推進,中國在實現低碳發展目標方面將邁出更加堅實的步伐。