南非總統西里爾•拉馬福薩於7月15日表示,南非需要降低工業部門的碳強度,以減輕歐盟碳邊境調節機制(CBAM)等碳稅帶來的影響。
拉馬福薩稱,南非的經濟發展會因碳強度高而變得不可持續,因此,南非必須加快脫碳步伐,不僅要減輕氣候變遷的影響,還要提高工業出口競爭力,因為南非經濟非常依賴出口收入。他指出,世界正朝著綠色經濟邁進,南非的主要貿易夥伴正在採取脫碳措施,長遠來看,這將影響南非對這些市場的出口競爭力。歐盟CBAM對進口到歐盟的特定碳密集材料和產品(包括鋁、水泥、電力、化肥、氫氣、鋼鐵)徵稅,消除了歐盟排放交易體系碳價格與原產國碳價格之間的差距。該稅的主要目的是降低碳洩漏(歐盟的碳密集型產業遷移到其他國家和地區)的風險,並鼓勵進口國引入自己的碳市場,從而限制CBAM對其國際貿易商品的影響。
CBAM於2023年10月1日開始進入過渡階段,進口商要求提交季度報告,但不收取任何費用,計劃於2026年1月1日正式生效。南非經濟,特別是其鋼鐵和鋁業,預計將受到CBAM的不利影響。該國的工業部門主要以煤炭為動力,煤炭的碳強度在所有燃料中最高。根據標普全球商品洞察公司的分析,巴西、加拿大、南非和土耳其最容易受到CBAM的影響,其中鋼鐵業受到的影響最大。其在最近的報告中表示,南非在2019年引入了碳稅,預計到2040年將面臨最高比例的CBAM成本壓力。報告稱,由於南非目前的碳稅設計使參與者擁有高水準免稅額,預計在2026-2040年,該國向歐盟出口的CBAM產品數量將增加40%。
南非儲備銀行在最近的報告中表示,該國的經濟成長將受到碳稅的嚴重影響。報告稱,在高風險情境下,歐盟CBAM等碳稅可能會使南非的出口減少10%,並在2050年使其國內生產毛額減少9%以上。南非的許多政策制定者敦促政府和企業將該國定位為「綠色生產目的地」,以減少CBAM帶來的影響,並適應不斷變化的材料應用需求。南非政府先前曾批評歐盟的碳稅,稱其在將氣候政策強加給發展中國家時具有「強制性」。