土耳其貿易部宣布發布更新的2026-2030年《綠色協議行動計畫》(Green Deal Action Plan),概述了加速該國綠色轉型、強化工業競爭力以及使國內氣候政策與國際法規(特別是歐盟碳邊境調整機制,CBAM)接軌的措施。
該行動計畫最初於2021年推出,以回應歐洲綠色政綱(European Green Deal),現已進行修訂以反映歐盟氣候與貿易立法的發展、土耳其的《氣候法》,以及建立國家排放交易體系(ETS)。根據貿易部表示,更新後的計畫涵蓋11個主要政策領域、41個目標與142項行動,包含碳定價、工業減碳、循環經濟實踐、再生能源、綠色金融與國際合作。
該行動計畫將碳定價確定為支持能源密集型產業減碳,並保持其在國際市場競爭力的核心工具。
土耳其的《氣候法》於2025年7月9日生效,為國家ETS奠定了法律基礎,而《土耳其ETS法規》(Turkish ETS Regulation)則於2026年8月27日生效。根據更新後的計畫,政府將在2026-2028年期間評估ETS對工業競爭力、生產成本與減碳的影響。
預計將在2027年至2030年之間制定識別面臨高碳洩漏風險產業的方法,連同受影響產業的清單。該計畫還呼籲使土耳其ETS與歐盟CBAM下的排放驗證要求保持一致,同時擴大國內的驗證與認證能力。
更新後的行動計畫特別強調了歐盟CBAM的影響,該機制於2026年1月1日進入其最終的財務階段。根據該計畫,歐盟約佔土耳其CBAM涵蓋產品出口的47%,而土耳其是歐盟這些產品的第二大供應國。政府旨在加強排放監測、報告與驗證能力,並繼續與歐盟就CBAM實施挑戰進行討論,包含預設排放值與再生電力的處理。
土耳其還將尋求在相關的CBAM排放計算中,認可未經許可之再生能源設施產生的電力以及國家YEK-G再生能源保證系統。此外,與國家ETS一致的土耳其CBAM的影響評估與立法框架,計畫於2027年制定。在2027-2028年期間,政府計畫開發一個類似歐盟CBAM登記處的數據機制,以評估產業排放強度、碳相關成本以及可能被國家機制涵蓋的潛在產品組別。
該行動計畫還包含加速土耳其工業綠色與數位轉型的措施,特別強調資源效率、循環生產過程與低碳技術的開發。綠色與循環經濟政策領域涵蓋九個目標下的31項行動,解決工業資源效率、廢棄物管理與循環經濟實踐的更廣泛採用等問題。
政府還旨在促進獲得綠色融資工具,並支持對再生能源、能源效率與工業減碳的投資。根據貿易部表示,更新後行動計畫的實施將涉及公共機構、私營部門代表與其他利益相關者之間的合作,以支持土耳其的綠色轉型並保持國內工業的國際競爭力。