在9月15-17日於巴黎舉行的國際鋼筋出口商和生產商協會(IREPAS)會議上，一些歐洲市場參與者表示，碳邊境調整機制(CBAM)將有助於解決全球鋼鐵市場的失衡問題，但是否足以保持歐洲鋼廠的競爭力尚待觀察。

CBAM是針對進口到歐盟的所有碳密集型產品的碳關稅，於2022年12月由歐盟委員會通過，過渡階段於2023年10月開始。

自2023年10月起，來自歐盟以外的貨物買家必須購買與貨物生產總排放量相等的證書。可購買的證書數量不受限制，以避免限制貿易。這些證書的費用由歐盟委員會根據歐盟排放交易系統(ETS)中二氧化碳配額的每週收盤平均價格計算。

Redshaw Advisors創始人Louis Redshaw告訴IREPAS與會者，CBAM可以幫助解決與歐洲公司相關的失衡，這些公司面臨碳稅的限制，試圖與不受任何監管的國家競爭。

他表示，CBAM將有助於減少碳洩漏。碳洩漏是指企業因氣候政策相關成本的原因，將生產轉移到排放限制較寬鬆的其他國家，導致總排放量增加。

通過對進入歐洲的所有碳密集型產品生產過程中排放的碳進行公平定價，歐洲鋼廠目前需支付與其碳排放量相等的碳信用額，這將使其在與目前不需支付相同稅收的進口國之間的競爭更加公平。

然而，一些歐洲市場參與者對CBAM在重新平衡競爭環境方面的有效性持懷疑態度。

歐洲公司通常需要從政府購買碳信用額才能生產鋼鐵。當一家公司購買碳信用時，他們可以產生一噸二氧化碳的排放。碳信用額的發展使二氧化碳成為一種商品，可以像任何商品一樣貨幣化。

目前，歐洲排放量最低的前10%鋼鐵生產商不需要支付碳信用額，而其餘90%的歐洲鋼鐵生產商則必須支付不同金額的碳信用額以抵消其碳排放。

在CBAM之前，歐洲國內鋼廠承受著非歐盟國家所沒有的氣候政策成本，這使它們缺乏競爭力。Redshaw表示，CBAM將有助於實現公平競爭。如果進口商不像歐洲鋼廠那樣徵稅，歐洲鋼鐵業將會消亡。

生產者的排放量越大，他們需要支付的碳信用額就越多，這激勵他們投資於脫碳過程。透過確保所有向歐洲進口鋼鐵的國家都必須支付類似的金額，永續目標不會妨礙歐盟國家的競爭力或獲利能力。

許多與會者認為CBAM可以幫助歐洲鋼廠在面對眾多經濟挑戰時保持競爭力。

一些已經向歐洲買家進口其庫存的非歐洲出口商報告稱，每季提交正確資訊涉及大量行政手續，這將有助於對碳排放量進行公平定價。向歐盟出口的埃及鋼鐵生產商已被要求填寫CBAM必要的文件，這是一個繁瑣的程序，可能成為生產商未來的負擔。

埃及的第二位生產商表示，CBAM將有助於支持歐洲鋼廠和全球目標變得更加永續。

然而，一些業者，特別是在歐洲，認為CBAM既不會促進全球脫碳，也不會顯著調整全球市場的平衡。

這些業者指出，CBAM已經對碳排放產生了成本，但這不足以抵消導致全球市場失衡的其他因素。他們補充，這些因素包括外國補貼、天然氣和電力成本降低、勞動力成本降低，以及建築業監管較少或沒有監管。

持懷疑態度的市場參與者認為，僅僅為「碳」定價並未考慮其他需要解決的關鍵行業。

一位德國經銷商表示，歐洲受到自身提高碳效率的願望影響和限制，這是導致歐洲失去鋼鐵生產市場份額、削弱國內需求並失去競爭力的因素之一。

業者指出，歐洲目前正在努力脫碳、數位化並保持獲利，但在短期內，脫碳目標與獲利目標並不一致。

一位來自西班牙的生產商表示，歐洲生產商不僅要面對碳問題，還必須應對高能源成本，這是由於能源稅高、可再生能源轉型的高成本，以及進口昂貴原材料的壓力，還要尋找資金投資於脫碳技術。

歐洲向低碳環境轉型面臨巨大的壓力，但非歐盟國家的情況則有所不同。在其他國家，如中國和阿爾及利亞，鋼鐵業靠補貼支撐，像CBAM這樣的碳關稅不會激勵他們進行脫碳。

會議上的一位經銷商在小組討論中表示，中國只會用他們獲得的巨額政府補貼來支付增加的成本。他們將繼續排放同樣多的碳，成本也將保持在較低的水平。

另一位來自歐洲的生產商表示，即使CBAM要求所有向歐洲進口的國家必須支付其碳足跡的成本，由於能源和勞動力成本更便宜，他們仍然具有競爭力。