土耳其氣候變化局的一名高級官員於12月3日表示,土耳其計劃啟動國內合規碳市場的進展順利,試點階段預計將於2025年初開始。
在巴塞隆納舉行的標普全球商品洞察全球碳市場會議上,專門負責土耳其政府碳定價事務的Huseyin Ayaz表示,該國碳排放交易系統(ETS)的建立正朝著正確的方向邁進。
Ayaz表示,他們已完成碳排放交易系統草案的起草準備,目前正等待國會批,並補充,目前仍有部分細節需要進一步明確和更新。
試點階段預計於明年初啟動,第一階段實施期則計劃於2027年至2034年間進行。
土耳其的碳排放交易系統預計將與歐盟的排放交易系統類似。自2005年啟動以來,歐盟碳排放交易系統已使受監管部門的二氧化碳排放量下降了近40%,同時通過政府拍賣碳排放配額籌集了數十億歐元收入。
土耳其的工業部門,如煉油、金屬、化工及水泥,具有極高的碳排放強度。分析師預計,土耳其碳排放交易系統將產生與歐盟碳市場相似的效果,包括促進可再生能源的採用、減少對燃煤和燃油發電的需求,以及鼓勵排放密集產業採用更清潔的技術。
目前,碳排放交易系統草案規範提到,配額將透過拍賣方式分配給在碳排放交易系統範疇內的義務營運者。這些配額可以在次級市場中交易,並由土耳其最大的能源交易所EPIAS進行監管。
CBAM的現實
Ayaz也指出,歐盟CBAM對土耳其工業部門的影響不可忽視,建立國內碳市場將有助於應對相關風險。
他表示,CBAM對他們而言是一個現實。他們是CBAM的潛在影響國,因為他們的企業與歐盟有大量貿易往來。
隨著歐盟CBAM預計於2026年進入正式階段,土耳其出口商將面臨更高的成本,因為土耳其近半數的出口產品都銷往歐盟。
歐盟機制對進口到歐盟的高碳排放密集商品(如鋁、水泥、電力、化肥、氫氣、鐵及鋼材)徵收碳稅,旨在為歐盟企業提供公平競爭環境,因為大多數出口國的碳定價不及歐盟碳排放交易系統,甚至完全沒有碳排放定價。
類似於歐盟碳排放交易系統的碳定價機制被認為是減少溫室氣體排放的一種有效且經濟的方法。根據世界銀行的數據,截至2024年中,全球共有75種碳稅或排放交易系統正在運行。
目前碳價格在各國之間差異很大,因為尚未建立全球統一的碳價。歐盟碳排放交易系統的碳許可證價格約為中國合規價格的五倍,中國是全球最大的工業生產國。