2月24日週一,關於歐盟碳邊境調整機制(CBAM)的一份文件洩漏,引發了外界對其報告門檻提高與執行方式簡化的猜測。自歐盟稅務專員Wopke Hoekstra於2月6日接受英國媒體專訪以來,關於CBAM即將變更的報導便在流傳。
根據洩漏的文件,受CBAM影響的歐洲進口商,尤其是鋁、鋼鐵等產品的進口商,已對該變更產生強烈反應。歐盟委員會目前未對該文件發表評論。歐盟委員會發言人指出,關於CBAM的綜合方案將於2月26日進行討論,並可能通過。
現行CBAM規定,自2026年起,進口超過150歐元價值的鋁、水泥、化肥或鋼鐵產品,都必須報告其進口材料中所含的二氧化碳排放量。根據洩漏的文件,若進口商品淨重超過50噸(或100噸的隱含二氧化碳排放量),才需遵守此規定。這項變更將使大部分進口商免於承擔CBAM義務,並保持99%以上的排放覆蓋率。專家認為,這是歐盟委員會的輕鬆勝利,能夠減少合規成本,並與之前的排放交易系統保持一致。
此外,洩漏的文件還建議將CBAM證書銷售的啟動日期延後至2027年2月,這樣進口商將有更多時間來符合要求,但2026年進口產品中所含的排放成本仍然有效,並將於2027年支付。
雖然歐盟委員會未對洩漏文件發表評論,但該消息已引發歐洲金屬貿易界的反應。部分鋁商認為,這些變更未能解決CBAM的根本問題,即其僅考慮範圍1的排放,而忽略了鋁的整體碳足跡。他們認為需要包括範圍2的排放才能使政策真正有效。歐洲鋼鐵業者則對此有不同看法,部分業者認為這些變更有助於鋼鐵進口商,尤其是對於小型進口商來說,豁免門檻將帶來更多合規時間。也有生產商擔心這些變更可能會削弱CBAM的效力,對國內市場不會產生重大影響。
總體而言,CBAM將繼續實施,但後續可能會有更多調整。專家表示,歐盟目前的貿易政策將使其能夠採取更有力的措施,並引發更多的討論與變動。