2025年第一季中國鋼鐵工業協會資訊發布會於4月29日在北京舉行,會中針對鋼鐵業即將納入中國碳排放權交易市場(ETS)後的應對措施進行說明。副秘書長兼科技環保部主任馮超指出,鋼鐵業自2025年起正式納入碳市場,是繼電力行業後的首次擴容,將帶來深遠影響,從短期成本變動、中期產業結構調整,到長期的技術革新與產業生態重塑,鋼鐵企業必須積極因應政策與市場的雙重變化。
馮超指出,碳市場納入鋼鐵業的政策設計遵循系統思維,分階段落實措施。初期將採取配額等量分配、無盈虧調節的策略,為企業適應碳交易規則提供緩衝。過渡期2025至2026年將以碳排放強度為基礎分配配額,控制誘因幅度,逐步導入市場機制。中期(自2027年起)將建立遞減式配額制度,形成明確減排壓力,引導落後產能退出,同時促進碳透明度與碳資產管理,並協助鋼鐵企業應對國際碳關稅壓力。
在長期目標上,碳市場機制將推動鋼鐵產業綠色低碳轉型,加速產能優化與能源結構調整,促使企業從被動減排轉為主動創新。透過政策壓力轉化為技術升級動力,形成綠色競爭優勢。馮超強調,制度完善尚需時日,從碳排數據治理到配額分配都需持續優化,以促進產業健康發展。
針對企業如何因應碳市場變革,馮超提出五項具體建議。首先是強化頂層設計,將碳減排納入公司發展戰略,成立專職碳管理機構,落實全員碳責任體系。第二,提升數據準確性,確保碳排放數據真實、可溯源,為交易與履約建立可靠基礎。第三,推動低碳轉型,引進節能減碳技術、優化流程,持續降低碳排放強度,邁向永續發展。
第四,企業應建立完善的碳資產管理體系,進行碳資產評估與合理配置配額,並透過參與碳交易與開展減排專案來提升碳資產價值。第五,緊跟政策導向,加強與政府、產業協會與科研機構的合作,掌握政策變動,同時培養低碳管理人才,提升核心競爭力。鋼協也將持續協助企業應對碳市場帶來的新挑戰。
整體而言,鋼鐵業納入碳市場不僅是環保合規的要求,更是推動產業升級與可持續發展的重要契機。企業若能把握政策脈動與技術趨勢,將能在未來市場競爭中取得優勢。