在國際競爭日益激烈的背景下,與會的政策制定者與產業代表於2025年「歐洲產業日」中一致認為,歐盟不應一味要求企業在短期內達成嚴格的脫碳目標,而應採取循序漸進的方式,找出可行路徑,以維繫其工業基礎。
歐盟擁有豐富的貿易經驗,目前與超過70國簽訂自由貿易協定,歐元為全球第二大儲備貨幣,加上法治制度穩定、投資可預期性高,及4.5億人口的龐大市場,這些優勢被歐盟內部市場、產業與中小企業總司總司長Jorna視為歐洲的基礎實力。但她也坦言,在全球競爭態勢急遽變化下,歐盟必須反思其戰略與執行方式,避免因過度追求完美反而錯失改善契機。
歐洲汽車製造商協會(ACEA)總幹事席Sigrid de Vries表示,若歐盟要在中美夾擊下維持競爭力,須著手降低企業營運成本,尤其是能源價格過高及法規繁瑣、協調性差的問題。她警告,若缺乏務實調整,汽車產業恐難在歐洲維持生產。
她也強調,市場需求與政策目標仍有落差,電動車銷售成長無法匹配政府設定的進程,基礎設施如充電站與電力供應仍未完善,導致產業電氣化推進受限。
化工巨頭巴斯夫(BASF)董事會成員Katja Scharpwinkel則提到,儘管脫碳進程已全面展開,但成本極高,而多數客戶仍不願為此買單。她直言,市場尚未真正準備好接受脫碳產品。
波蘭國營能源公司PGE Polska Grupa Energetyczna總裁Dariusz Marzec指出,當前能源價格主因在於法規帶來的成本,而非實際生產費用,這在波蘭尤為明顯。他以天然氣發電為例,指出即便碳排比褐煤低七成,但融資取得困難,使企業投資受阻,生產成本難以降低,連帶影響歐盟吸引投資的能力。
Marzec進一步指出,企業評估投資地點時最關注的就是生產成本,若歐盟成本居高不下,即使具備制度與市場優勢,仍可能導致企業將資金轉向美國等能源成本更低的地區,這種「去工業化」現象已逐步顯現。
對此,Jorna也承認,歐盟內部投資環境受碎片化影響,國與國之間缺乏有效連結,導致投資前景缺乏預測性,急需加強成員國之間的協調與整合。
Marzec強調,面對劇變的地緣政治與產業格局,歐盟若計畫投入高達1.5兆美元於脫碳,應重新思考資金用途,是否應轉向強化安全與產業基礎。他認為,全球局勢已變,歐洲卻尚未調整對應戰略。
De Vries也呼籲歐盟應回歸現實檢視,強調脫碳政策不能脫離實務與產業節奏。她以汽車業為例指出,中國推動產業發展採系統性戰略,部門之間協同一致,政策與市場並進,而歐盟僅靠法規驅動,難以產生相同效能。她強調,歐盟即使具備提升競爭力與簡化法規的藍圖,若無法落實執行,恐難達成產業振興與綠色轉型的雙重目標。