為破解當前綠色轉型中的難題，中國發改委、工信部、科技部近日聯合發布了《關於開展零碳園區建設的通知》(以下簡稱《通知》)，旨在推進零碳園區的建設工作。零碳園區指的是通過規劃、設計、技術應用與管理等多方面措施，實現園區內生產與生活活動產生的二氧化碳排放量降至「近零」水平，並具備進一步達到「淨零」碳排放條件的示範園區。

中國發改委相關負責人指出，當前中國已步入碳達峰目標實現的關鍵階段，並積極推動經濟社會的全面綠色轉型。然而，新能源的大規模裝機帶來了消納壓力，高耗能產業降碳難度大，且低碳、零碳及負碳技術的推廣和應用仍有限，這些因素共同形成了現階段的主要挑戰。為突破瓶頸，需要政策創新、技術創新及運營模式創新。

隨著風電和光伏等新能源裝置的大幅增長，中國新能源裝機規模已超過火電，風電裝機容量達5.7億千瓦，光伏裝機容量達10.8億千瓦，合計占全部裝機容量的45.7%。中國國家節能中心副主任康艷兵強調，提升新能源消納能力成為「雙碳」工作重中之重。零碳園區通過就地就近消納高比例可再生能源，有效化解了外送通道瓶頸，提高了可再生能源的佔比，並加快推動綠色消費。

在產業轉型方面，中國龐大而多樣的製造業體系亟需明確的產業降碳指引。發改委能源研究所副所長李忠指出，中國製造業規模居世界首位，但面臨嚴峻的綠色轉型壓力。推動零碳園區建設不僅有利於新能源的高水平開發和消納，還將提升產業綠色競爭力，增強中國企業應對國際「綠色壁壘」的能力。

從產業結構看，傳統產業如鋼鐵和建材是中國製造業的基礎，也是節能減排的重點領域，需要探索深度脫碳的新路徑。新興產業方面，鋰電池、光伏和電動車等成為製造業增長的新引擎，並且人工智慧推動算力中心、數據中心的用能大幅增加，對綠色能源需求日益提升。

康艷兵進一步說明，建設零碳園區可以一方面引導傳統產業探索深度脫碳技術，促進高耗能產業的綠色轉型與可持續發展；另一方面，通過發展「以綠製綠」和「綠智算」等新模式，幫助新興產業減少碳足跡，提升競爭力，引領其高起點的綠色發展。

過去中國已有零碳園區建設的初步探索，但由於園區種類繁多，規模與產業結構差異大，缺乏統一的「零碳」標準成為制約因素。此次發布的《通知》創新引入「單位能耗碳排放」作為零碳園區評判的核心指標，明確了統一的技術標準與評估依據。

中國國際工程顧問有限公司副總經理潘小海表示，《通知》支持有條件地區率先建設零碳園區，為各類園區的低碳及零碳化改造提供路線圖，推動零碳園區建設進入「快車道」，助力綠色轉型目標的實現。