近日,多位專家指出,美國在應對氣候變遷的策略上,正進行一場深層次的轉變,不再以清潔能源補貼為主軸,而是大力推動碳捕集與封存(CCS)機制,展現出本土化與工程導向的「實用主義」氣候政策。
過去《大而美法案》(Great American Bill)曾對太陽能、風能與電動車等清潔能源產業提供大量補貼,如今這些補貼正逐步退場,取而代之的是《45Q法案》。該法案針對捕集並封存二氧化碳的企業提供每噸高達85美元的稅收補貼,成為目前最具吸引力的碳減排機制之一。值得注意的是,這項補貼僅限於美國本土實施,排除其他國家共享收益的可能。
根據業內估算,未來若完全取消清潔能源補貼,預計將額外釋放約1.6億噸二氧化碳;相對地,《45Q法案》可望於2030年前捕集超過1億噸碳排放。與其讓產業鏈外移至發展中國家,美國政府選擇將資金投入本土CCS項目,不僅保留就業機會,也提升自主技術能力。
這種策略轉向,被形容為從「全球化主義+制度導向」,轉為「本土主義+工程導向」,強調以美國自身利益為核心,發展適合自己的氣候治理模式。正如一位觀察者形容:「就像買iPhone發現是中國製,或買特斯拉電池來自寧德,美國人更希望自己在家種菜,主打自產自銷。」
目前,美國企業正積極參與國際認可的碳權交易平台。其中,標準Puro認證的碳權每噸售價達150美元,並有望成為未來美國碳邊境調整機制(碳關稅)下的豁免條件。換句話說,企業若購買此類高標準碳權,將可能免除出口產品的碳稅負擔,這也為美國打造了一個兼具環保與經濟利益的新商業模式。
總結來看,美國並未退出減碳戰局,而是換了更符合自身利益的玩法。在全球氣候治理陷入理想與現實拉鋸之際,美國選擇一條務實路線:不再依賴國際共識,而是透過自主技術與政策工具,在國內打造一套新的減碳生態系。
對於企業與一般民眾而言,這場轉型傳遞一個訊息:別再期待他人拯救地球,永續未來,恐怕得靠自己打造。