歐盟理事會於2025年10月10日召開第4120次會議,正式批准「支持清潔產業協議的稅收激勵措施的結論」。
根據理事會秘書處發布的文件,該決議強調,運用財政措施作為戰略工具,有助於重新激發歐洲的經濟活力,並提升其競爭力與韌性。
文件指出,若歐洲要在全球供應鏈中保持強勢地位,必須建立具投資吸引力的潔淨技術生態系。理事會表示,各會員國可透過稅收激勵措施支持能源轉型與工業脫碳。
理事會對歐盟執委會在「潔淨工業協議」和新的「國家援助框架」(CISAF)下提出的稅收激勵措施建議表示歡迎。該框架將為會員國提供政策指引,協助其設計稅制以鼓勵對潔淨能源、工業脫碳及潔淨技術的投資。
同時,文件也重申稅收權限仍專屬於各會員國,歐盟層級並無具約束力的規範。因此,各國可依自身經濟情況、資源條件與預算優先順序,靈活制定適合的政策方案。
理事會指出,部分會員國已實施類似的稅收激勵政策,並認為「以支出為基礎的稅收激勵措施」在吸引投資方面可能比「以收益為基礎的激勵措施」更具成本效益。同時,理事會也強調,相關措施應保持簡單、透明並具法律保障,以確保企業信心與執行穩定性。
此外,理事會要求歐盟執委會定期向會員國通報國際稅收激勵措施的最新發展,並建立政策成效評估機制,以衡量各國所採措施的實際影響。
歐盟官員指出,「潔淨工業協議」不僅服務於環境目標,也將有助於提升歐洲的經濟競爭力與產業自主性。該決議預期將在綠色轉型進程中,促進私人部門投資,進一步強化歐洲產業體系。