歐盟近日明確表示,除非英國正式對接歐盟碳排放交易體系,否則不會給予英國「碳邊境調節機制」(CBAM)豁免。這意味著英國企業將面臨額外的成本與行政負擔。根據英國政府估算,CBAM每年將為國內產業增加約8億英鎊成本,除了直接碳排放費用外,出口商還需承擔大量新增行政流程,包括排放報告、核查與認證等,被形容為「脫歐後文書工作激增」。英國工業聯合會指出,英國在2026年復活節前獲得豁免的可能性極低,企業需從2026年初起全面遵守CBAM規則。
歐盟氣候行動專員韋斯特格強調,沒有正式對接就不會有豁免,並重申歐盟不會改變這一立場。雖然雙方將繼續磋商以促成正式銜接,但未提供明確時間表。部分英國電力出口可能可獲有限豁免,因CBAM涵蓋鋼鐵、水泥、化肥、鋁等能源密集型產品,理論上英國電力符合豁免條件,但由於電力成本高於歐盟競爭對手,實際影響仍需評估。
產業團體對CBAM可能削弱出口競爭力持續警告。英國鋼鐵聯盟代表弗蘭克·阿克斯沃西表示,雖然直接碳成本看似有限(如熱軋鋼約13英鎊/噸),但考慮到鋼鐵市場利潤微薄,加上6%的碳成本,可能使生產商從盈利轉為虧損,中小企業受影響尤甚。他指出,全球政策缺乏連貫性,使能源密集產業面臨更大壓力,增加國際競爭的不確定性。
面對挑戰,英國政府仍將推動碳市場銜接作為優先事項。官方發言人表示,盡快達成英歐碳市場對接將使國內產業免繳約47億英鎊的CBAM出口稅費,對維護國內產業競爭力至關重要。總體而言,若對接延遲,英國產業將面臨高成本與行政壓力,出口競爭力將顯著下降。