歐盟委員會於 2025年12月17日 一次性公布 24項碳邊境調整機制（CBAM）核心配套執行細則，正式宣告CBAM已從政策討論，全面進入「強制執行、不可逆轉」階段。自 2026年1月1日 起，CBAM不再只是成本計算問題，而是出口歐盟的生死門檻。

禾豐碳中和總監新祐表示，產業界必須認清一個現實，不是「要多付多少錢」，而是「還能不能出貨」。

以目前歐盟公布的版本來看，「一刀切清場」也就是CBAM正式封死所有模糊空間

過去兩年，市場對CBAM存在三大錯誤期待，即：1、以為只影響鋼鐵與鋁；2、以為排放數據可以「估算處理」；以為2026年才需要開始準備。

但最新公布的24份文件，全部否定。

薛新祐指出，歐盟用制度明確表態，不給模糊空間、

不留技術灰區、不接受事後補件，也就是未來進入歐盟，「CBAM，已經是標準的通關制度」。

除此之外，歐盟將CBAM範圍大擴張，下游製成品正式被「點名清算」，此次最具殺傷力的調整，是管控範圍的大幅擴張，不再只鎖定基礎材料，而是直接向下游開刀。

歐盟已明確規劃，將CBAM涵蓋範圍擴展至約180項鋼鐵與鋁下游製成品，包括但不限於：汽車零組件、

家電（洗衣機、電器外殼）、電線電纜、工業機械與建築設備。

此意味，歐盟把「鋼材加工成產品」不再識為避風港，而是下一個清算區。

未來排放核算升級，算的不只是工廠，是整條供應鏈

。新規明確要求，鋼鐵、鋁產品 必須納入前驅材料排放，排放數據需全鏈條可追溯、可核查，若是無法驗證，意即直接套用最高默認值。CBAM不是在算一張表，是在算一條供應鏈的真實與可信度。默認值將不是退路，而是懲罰機制。對於不少企業仍抱持「用默認值撐一下」的心態，在歐盟新制中已「把話說死！」，默認值將等於以排放最差企業作為基準，這不是兜底，是直接把你的利潤整包交出去，甚至讓產品在價格上完全失去競爭力。

而未來，真正拉開生死差距的，是「免費配額扣減權」。在CBAM制度下，能否扣減免費配額，只認兩種東西：

1、歐盟認可核查機構出具的實際排放數據

2、默認值（幾乎沒有扣減空間）

在此結果論下，事實將非常殘酷，未來同樣出口歐盟，有的企業成本翻倍，有的幾乎不痛不癢。而差距，不在技術，而在企業有沒有被制度承認。

在前述步驟下，進入歐盟CBAM的最後一道關卡，就是核查＝清關＝訂單生死，而被企業最容易忽略、卻最致命的一點是，核查必須由歐盟認可機構完成，非認可機構報告直接不被採信，後果不是補件，而是高默認值+清關風險。

在歐盟CBAM正式實施後，CBAM不只是合規問題，而是 能不能過海關、能不能交貨的問題。

薛新祐強調，歐盟已把規則寫到不能再清楚，2026年不是開始，而是淘汰清算期，沒有轉型的會掉單；不做數據的會被排除；想靠低價格撐的會最先出局

他重申，全球鋼鐵與製造業貿易，正式進入「高控管時代」，未來市場不再只看價格，而是制度過不過、來源乾不乾淨、數據能不能被信任。這已不再是環保問題，而是存活資格的挑戰賽。