2026年1月1日，歐盟碳邊境調節機制(CBAM)正式結束過渡期，鋼鐵業成為首批受影響的行業。CBAM旨在對高碳產品徵收邊境調整費，以控制進口商品的碳排放，塑造「綠色貿易壁壘」。中國鋼企雖然對歐盟出口占比不足1%，整體影響有限，但面臨的挑戰是結構性且長期的，涉及產業競爭力、國際貿易地位與經濟安全。短期內，企業將面臨合規成本增加、技術升級投入和出口成本上升的壓力，產業集中度也可能因此提升。

專家指出，CBAM正式落地意味著中國鋼鐵及下游產業必須直面碳成本重建的衝擊。歐盟在2025年12月17日提出新提案，計畫於2028年擴圍鋼鋁下游產品，以防止下游成品規避碳徵收，這使企業面對的碳成本與政策要求更加複雜。國際研究報告將CBAM稱為「全球首個落地的碳關稅機制」，也有人將其視作「綠色保護主義」，顯示其不僅是環保工具，也具有貿易保護性質。對中國鋼鐵企業而言，第一道防線是夯實碳資料基礎，避免因數據質量不佳被動套用高昂的預設值，造成不必要的成本溢價。

隨著CBAM實施與歐盟碳市場改革，碳價支撐力度顯著增強。受Fitfor55政策及碳配額收緊影響，2026年歐盟碳市場供應遇到拍賣量與免費額度雙重限制，使碳價在1月初突破90歐元，創兩年新高。專家提醒，碳價不可盲目外推，過快上漲可能壓垮能源密集型產業。今年歐盟碳市場改革重點將放在保障工業運轉與穩定減排之間取得平衡，政策制定者將採取更務實手段微調配額，以避免價格失控。

面對CBAM與全球碳成本挑戰，中國鋼鐵業正加速深度脫碳與技術轉型。以梅山鋼鐵為例，通過高爐熔渣餘熱回收、BMC多功能轉爐、扁鋼胚直裝直軋及低成本二氧化碳捕獲等技術，已完成階段性減碳目標，並規劃2035年減碳30%。中國寶武集團則提出碳中和冶金技術路線圖，包括富氫碳循環高爐-轉爐製程及氫基豎爐氫冶金製程，並建置零碳示範廠與百萬噸級氫基豎爐工程，逐步由天然氣與焦爐煤氣轉向綠電與綠氫。中國河鋼集團積極布局氫冶金，探索綠色產品產業生態圈，而鞍鋼集團則建成全球首套綠電綠氫氫冶金中試線，金屬化率達95%。中國山東臨沂的氫多穩態豎爐示範工程實現96%以上氫還原海綿鐵金屬化率，推動氫冶金技術提升。

在產業結構方面，中國鋼鐵業面臨下游需求逐漸飽和與產量下降的趨勢，高爐-轉爐長流程仍為主，但未來電爐短流程與氫基直接還原比例將逐步提高，成為主要生產方式。短流程煉鋼與廢鋼利用率提升，是源頭減排的核心路徑。透過優化能源結構與提升能效，可降低對鐵礦石的依賴，減少煉鐵工序的碳排放，支撐中國國家自主貢獻(NDC3.0)目標。專家建議，重點區域如江蘇、山東、四川與重慶應嚴格執行產能置換，禁止新增高爐產能，加快電爐鋼規模化佈局。

綠鋼發展不僅是單一企業轉型，更涉及整個產業鏈的深度脫碳與能源共生。短期內，可通過高爐-轉爐長流程的綜合能效提升及餘熱回收實現碳達峰；中長期則需推動長流程向電爐鋼及廢鋼還原鐵製程轉變，攻克氫基還原與熔融氧化物電解等顛覆性工藝，最終形成以綠氫、綠電、CCUS及鋼化聯產升級為核心的近零碳能源循環系統。低碳供熱、廢鋼回收利用、綠氫與綠電應用，是推動綠鋼轉型的關鍵支撐。

總體來看，CBAM落地對中國鋼鐵業既是挑戰，也是推動產業升級與低碳轉型的催化劑。從夯實碳資料基礎、參與碳市場建設，到推動氫冶金及短流程鋼生產，企業需全方位應對國際綠色壁壘。同時，隨著技術創新和政策驅動，中國鋼鐵業有望以碳生產力取代傳統成本優勢，在全球綠色貿易格局中重塑競爭力，形成低碳、綠色、可持續的鋼鐵產業新格局。