在CBAM全面實施階段開始兩個多月後，歐洲扣件經銷商協會(EFDA)主席Andreas Bertaggia在2026年3月9日向歐盟氣候、淨零與綠色成長執委Wopke Hoekstra提出的呼籲中表示，在缺乏必要核查體系的情況下匆促推行CBAM，實際上等同於對進口螺絲、螺帽及其他緊固件徵收嚴厲的懲罰性關稅，導致這些產品早在2026年就比預期昂貴得多。就目前的現狀而言，歐洲扣件經銷商並非因自身過錯，而是在無法使用實際排放數據來計算CBAM成本的情況下，實際上被迫依賴執委會設定極高的預設值。這顯著增加了緊固件以及所有使用緊固件的設備成本，進而降低了「歐盟製造」產品在全市場的競爭力。

歐洲緊固件經銷商直到去年聖誕節前夕才收到關於CBAM成本計算關鍵規定的簡要且模糊的通知，而這些規定對2026年1月1日起進行的貿易交易價格具有重大影響。

Andreas Bertaggia要求，為了能在2026進口年度使用實際排放數據，EFDA呼籲執委會立即將CBAM中與緊固件相關的系統邊界與歐盟排放交易體系(EU ETS)對齊，以便歐盟進口商、第三國製造商及稽核員清楚知道緊固件必須測定並核查哪些排放量。此外，必須允許在2027年9月30日之後仍能採計經核查的排放數值。第三，必須立即修正針對緊固件設定的錯誤且不切實際的高預設值。

2026年緊固件進口實際上無法使用實際排放值的原因，在於歐盟與執委會未能及時建立必要的先決條件與程序，導致其成為自身野心的犧牲品。

最大的障礙在於預期2026年進口實際排放數據核查將出現極度的瓶頸。瓶頸源於在2027年1月至9月的短暫時間窗口內，僅有極少數具備相關專業知識的稽核員，能前往全球各地視察並核查數千家緊固件及其他受CBAM監管之產品與前階產品的製造商。歐盟成員國國家認證機構對稽核員的認證預計要到夏季才能完成。

情況因執委會的另一項疏失而進一步複雜化，這特別影響到緊固件。由於非屬歐盟排放交易體系(EU ETS)相關的排放量仍被非法納入CBAM考量，歐盟進口商與國內製造商相比處於不公平的劣勢。結果導致第三國製造商與稽核員缺乏可靠的基準來計算及核查實際排放量。

由於歐盟緊固件進口商極不可能在2027年9月30日前提交成功核查的實際數據，因此將自動適用歐盟執委會的預設排放值。然而，這些預設值在很大程度上是錯誤且矛盾的，即使在扣除加價後，其數值依然高得離譜，與歐洲緊固件經銷商在CBAM過渡期間從供應商處蒐集的數據完全不成比例。現行預設值的應用將導致緊固件成本在CBAM全面實施的第一年就遠高於預期，部分案例的增幅甚至達到30-50%。

EFDA主席總結道，由於CBAM複雜程度驚人，讓全球數千家中小規模緊固件製造商不堪重負，因此已經產生了非關稅貿易壁壘的效果。然而，透過實際上強迫歐盟緊固件進口商使用荒謬的高預設值，CBAM現在也未能實現其氣候政策目標，即創造誘因鼓勵進口低嵌入排放商品以產生財務差異。結果，CBAM正墮落為歐盟另一個純粹的保護主義工具。