隨著歐盟碳邊境調整機制（CBAM）逐步上路，並預計於2028年擴大至約180項產品，加上英國版本CBAM將於2027年正式實施，全球鋼鐵貿易規則正快速轉向「碳成本決定競爭力」的新時代。但市場觀察卻發現，台灣鋼鐵業目前在應對CBAM上，正面臨觀念錯置與策略偏差的結構性風險，若無下確對應恐加速流失國際訂單。

熟悉CBAM機制變化的專家指出，多數鋼廠仍停留在「以鋼鐵為核心，再補上綠色要求」的思維，即所謂「鋼鐵看綠色」，導致僅以簡化填報、估算數據應對CBAM申報。

但實際上，CBAM本質是，以碳管理為核心，重新定義貿易門檻，錯誤的應對方式，使企業出現三大問題，即過度依賴估算數據，缺乏實際排放基礎；無法清楚說明製程碳排來源；難以通過歐盟審核機制（方法學檢核）。

如此一來，可能造成訂單逐步流失，雖然企業明知「CBAM不是填表制度」，而是長期碳管理戰，卻苦於對應正確的數據。

專家強調，CBAM審核重點並非表單完整性，而是1、排放數據是否可追溯；2、計算方法是否符合國際標準；3、製程邏輯是否合理一致。一旦數據以「推估為主、實測為輔」，極易被CBAM識破，也使得多數僅靠短期補件或顧問報告的企業，實際上仍無法通過長期審查。

除歐盟外，英國也將於2027年導入CBAM制度，其政策核心包括對進口高碳產品課徵等同本土碳成本；防止碳洩漏（Carbon Leakage）；維持本土產業競爭力。

英國制度依托碳交易體系（UK ETS），邏輯與歐盟高度一致，顯示CBAM將從區域政策，轉為全球貿易標準。

面對歐盟及英國的機制，專家分析，台灣鋼鐵業面臨三大結構劣勢，即排碳強度偏高，減碳成本昂貴；碳數據基礎薄弱，難以驗證；缺乏國際標準化供應鏈整合能力。

在無法面對或不想面對歐盟CBAM機制，有企業已決定放棄歐洲市場，但專家認為，若持續以「不賣歐洲」應對，將陷入市場錯判，因為歐盟CBAM執行並成形後，將會形成全球的另一種貿易障礙，不是單純不賣歐洲就好，相反的若是能把對應歐盟的機制做好，反而成為未來持續全球貿易的利器。

專家建議，建立「綠色貿易」能力，取代傳統製造思維應是有力解方。不轉型，掉單已成定局。

從「製造導向」轉向「綠色供應鏈整合」，積極採購國際認證低碳鋼材；結合碳權與碳資產管理；提供符合客戶標準的合規產品。

以「綠色」重新定義鋼鐵，而非用鋼鐵去適應綠色，專家建議，1、盤點出口產品編碼（確認是否納入CBAM）；2、建立產品碳足跡與直接排放數據；3、與進口商確認責任與成本分攤；4、持續追蹤2026年前最終合規細則。

隨著歐盟與英國相繼推動CBAM，加上各國碳定價機制逐步擴散，全球鋼鐵產業正進入「碳成本競爭時代」。

對台灣鋼鐵業而言，逃避不是選項，填表不是解方，強化綠色採購及貿易能力已是主力生存路徑。