在歐盟保護鋼鐵市場的監管框架經歷多年逐步收緊之後，限制鋼鐵進口的歐盟體系所帶來的首批關鍵問題正開始清晰顯現。在一份官方聲明中，代表義大利冶金與鋼鐵部門的協會Assofermet對供應鏈下游部門缺乏保護表示強烈擔憂，並呼籲歐洲機構徹底且及時地改變方法。

該協會表示，長期以來，公眾辯論幾乎完全聚焦於上游鋼廠的需求，忽略了關稅、配額以及日益增加的官僚合規程序給加工商、分銷和最終用戶(首先是金屬加工部門)帶來的副作用。

據先前報導，2026年7月1日隨著現行鋼鐵防衛制度到期，針對進入歐盟的進口商品，全新且明顯更具限制性的條款將會生效。這些由歐洲議會和理事會批准的措施(目前正等待在歐盟官方公報上公布)，將引入大約1,830萬噸鋼鐵產品的年度免稅配額。超過此配額的進口量將被徵收50%的關稅。除了這項修訂外，還加上了追溯鋼鐵鎔鑄地認證來源國的義務，以及已於2026年1月1日全面生效的CBAM的經濟效應。

不平衡保護的風險

Assofermet表示，在因全球產能明顯過剩以及中國生產體系產生的扭曲而改變的國際背景下，保護歐洲鋼鐵工業的必要性是「可以理解且合法的」，但該協會指出，真正的核心問題在於所採用措施的不平衡。

僅保護上游生產商，而不支持加工和採購這些鋼鐵的公司，正在使加工商與分銷遭受以下懲罰：

•原料成本急劇增加；

•在國際市場上的採購選擇逐步減少；

•日益難以承受的巨大官僚與行政負擔。

該協會強調，加工與分銷代表了歐洲體系的主要工業附加價值，也是最暴露於全球競爭之下的環節。該聲明寫道，如果歐盟在全球製造業市場中失去市佔率，且如果該大陸的競爭力因大量監管限制的累積而受到進一步擠壓，從中長期來看，上游鋼廠本身也必然會受到波及，因為他們將目睹來自客戶的訂單無情地減少，從而導致鋼鐵消耗與需求的再度下滑。因此，不平衡的保護，恐怕連那些形式上為其設計和預期保護的對象都無法保護。

呼籲歐盟立法者對下游供應鏈採用支持工具

為防止歐洲製造業的競爭力被犧牲，Assofermet呼籲歐盟立法者立即在貿易防禦機制之餘，為下游供應鏈提供支持工具。所指出的優先事項涉及大幅且實質地簡化文件義務、保障充足的採購選擇，以及最重要的是，針對配額、關稅和CBAM對整個工業供應鏈的累積效應，進行嚴肅且具遠見的影響評估。