歐盟數位產品護照(Digital Product Passport,DPP)制度正式邁入實施階段。歐盟委員會於2026年7月17日在《歐盟官方公報》公布《歐盟執委會實施法規(EU)2026/1778》(Commission Implementing Regulation (EU) 2026/1778),首次完整建立數位產品護照註冊簿(Digital Product Passport Registry)的運作機制,象徵DPP制度已由法規框架正式進入實際建置與運行階段。
本次公布的法規係依據《永續產品生態設計法規》(ESPR,Regulation (EU) 2024/1781)第13條制定,明確規範歐盟官方DPP註冊簿的設立、管理及資訊交換方式。ESPR要求歐盟委員會須於2026年7月19日前完成建立DPP註冊簿,而此次實施法規的發布,也代表歐盟如期完成相關立法與制度建構。
DPP註冊簿並非儲存產品所有資料的中央資料庫,而是扮演整個數位產品護照生態系統的官方索引平台。註冊簿將保存每一份DPP的唯一識別碼、服務提供者資訊、產品連結及相關註冊資訊,方便市場監管機關、海關及授權單位快速查詢產品護照位置,同時避免產品資訊集中於單一資料庫,提高系統安全性及未來擴充能力。
值得注意的是,本次法規也明確將《歐盟電池法規》(Battery Regulation)所要求建立的電池護照(Battery Passport)納入同一套DPP註冊體系。換言之,未來所有依電池法規建立的電池數位護照,都必須依照此次公布的註冊簿規則完成登錄,成為歐盟第一個正式導入DPP制度的產品類別,亦代表電池產業將率先全面進入數位產品護照時代。
業界分析指出,此次公布的並非各產品應揭露哪些資料,而是建立整個DPP制度最重要的「基礎設施」。未來各產品類別,包括鋼鐵、鋁材、紡織、家具、輪胎、電子產品等,仍須依ESPR後續發布的各項產品授權法案(Delegated Acts),陸續制定不同產品所需揭露的資料內容、格式及技術要求。
對台灣出口產業而言,此次法規具有重要指標意義。由於歐盟已完成DPP註冊平台的法律架構,後續各產品別的數位產品護照規範將加速推出,未來出口至歐盟的企業除須建立產品碳足跡、材料來源、回收利用、維修資訊及供應鏈追溯等資料外,也必須具備與歐盟官方DPP註冊簿串接的能力,才能符合歐盟市場要求。
尤其鋼鐵、鋁、化工及其他ESPR優先產品,未來除了須符合CBAM碳排要求外,也將逐步面臨DPP數位資訊揭露義務。市場普遍認為,DPP已不再只是產品資訊揭露工具,而是歐盟未來串聯CBAM、ESPR、循環經濟及供應鏈管理的重要數位基礎建設,企業若能及早完成產品資料數位化與追溯系統建置,將有助於提升未來出口競爭力及降低法規遵循風險。