西班牙鋼鐵企業協會(UNESID)強調了在歐盟海關法規下正確歸類鋼鐵產品的重要性，並警告一旦碳邊境調整機制(CBAM)全面實施，錯誤的關稅歸類可能會帶來嚴重的經濟後果。

UNESID回顧指出，大口徑鋼管在部分歐盟成員國曾被申報為「結構鋼」。然而，根據自2025年8月起生效的歐盟約束性關稅預先審定(EBTI)裁定，這些產品應歸類為「大口徑焊接鋼管」。

該協會亦指出，用於太陽能追蹤系統的鋼管先前也曾發現類似的歸類問題，且協會已向相關主管機關表達關切。

歸類錯誤可能顯著增加CBAM負擔

根據UNESID的說法，正確的海關歸類不僅是法律要求，對於確保歐盟內部市場正常運作、維護法律確定性以及維持進口商之間的公平競爭亦至關重要。因此，該協會強調海關規則必須在所有歐盟成員國一致執行。

聲明指出，隨著CBAM的實施，歸類錯誤所帶來的經濟影響變得更加重大。根據歐盟執委會的預設排放值，「結構鋼」的排放強度顯著高於特定鋼管產品。

UNESID表示，來自中國或土耳其的鋼結構預設排放值，比從同國進口的鋼管每噸高出約4噸二氧化碳。若以每噸二氧化碳80歐元的碳價計算，該協會估計僅憑單項錯誤的關稅歸類，就可能使CBAM成本每噸增加約300歐元。

經驗證的排放數據仍面臨重大挑戰

該協會指出，雖然CBAM法規允許使用經驗證的排放數據來替代預設值，但實際上仍存在重大挑戰。

UNESID表示，歐盟主管機關尚未確定驗證2026年排放量所需的認證體系。此外，鋼管製造商不僅需要驗證自身生產過程的排放，還必須取得作為原料之鋼材的經驗證排放數據，這使得整個流程變得極為複雜。

UNESID：規則必須在所有歐盟成員國一致執行

UNESID經濟總監Alfonso Hidalgode Calcerrada表示，正確的產品歸類是統一執行歐洲法規的基本要求。他補充說，隨著CBAM生效，在所有成員國一致應用歐盟關稅歸類標準，將能強化法律確定性並確保公平競爭環境。

結構鋼受歐盟貿易防衛機制審查

UNESID還宣布，歐盟執委會正考慮根據歐洲鋼鐵工具，將貿易防衛措施擴大至其他加工鋼鐵產品。

在受審查的產品中，包含歸類於海關代碼NC 73089098下的結構鋼。根據歐盟統計局COMEXT的數據，2025年歐盟對該類產品的進口量達到約160萬噸，是2019年的2.5倍，且幾乎是2021年記錄數量的兩倍。

UNESID強調，進口量的激增更加凸顯了海關正確歸類以及在所有歐盟成員國一致執行法規的重要性。

該協會表示，將繼續與西班牙主管機關及歐盟機構合作，以支持現行法規的落實，並維護歐洲鋼鐵市場的公平競爭。

UNESID亦澄清，估算約300歐元/噸的額外CBAM成本僅供說明參考。該計算係基於歐盟執委會的CBAM預設排放值以及假設每噸二氧化碳80歐元的碳價，而實際成本將取決於產品經驗證的排放數據及進口時的即期碳價。