中國工信部正式發布《工業綠色低碳發展「十五五」規劃》，將廢鋼鐵循環利用深度融入國家核心戰略，推動廢鋼業從傳統回收領域升級為保障資源安全、促進工業降碳及發展循環經濟的戰略性基礎產業，並明確錨定2030年廢鋼鐵年回收量達3億噸的量化目標。在雙碳戰略下，鋼鐵業作為工業碳排放首位，採用廢鋼為主的電爐短流程煉鋼相比傳統高爐長流程可大幅降碳約七成，並節約標準煤與減緩鐵礦石開採，是實現工業碳達峰的核心關鍵；在資源安全層面，由於中國國內鐵礦石對外依賴度高，廢鋼成為唯一可大規模替代進口鐵礦的本土鐵素資源，能有效築牢產業鏈安全底座；此外，廢鋼作為最大宗再生金屬，更是建構綠色循環經濟體系的核心載體。

在政策引導方面，行政端正從需求、供給及數位環保全方位進行推動。需求端透過嚴控新增高爐產能、大力推廣短流程電爐煉鋼，持續拉升廢鋼剛性消費；供給端則深化加工准入管理，透過擴容規範企業、打擊無資質小作坊，大幅提升頭部企業集中度。同時，政府支持興建區域性廢鋼集散中心與智慧化加工基地，發展數位化平台以打通源頭回收至鋼廠直供的閉環，並在合規前提下優化再生鋼鐵原料進口政策，補充中國國內資源缺口。此外，環保規範、電子台賬與技術創新的導入，亦加速推動產業邁向「票流、貨流、資金流」三流合一的合規化營運。

雖然廢鋼產業迎來長期需求擴容、小散戶出清、財稅補貼及估值重塑等政策紅利，但仍面臨諸多產業短板。目前社會廢鋼回收率依然偏低，部分零散資源回收體系尚未健全；加工精細化程度不足，導致優質潔淨廢鋼難以完全匹配高端電爐冶煉需求；跨區域流通壁壘與國際貿易波動亦增加了物流成本與進口風險。對此，政策正強化生產者責任延伸制度、破除地方保護，並建立多元進口渠道以應對挑戰。

總體而言，中國廢鋼產業在「十五五」期間已脫離傳統「回收生意」範疇，躍升為攸關國家資源安全與雙碳目標落地的核心戰場。隨著政策方向與2030年回收目標的明確確立，產業正加速向標準化、規模化與高值化方向演進。企業若能把握這五年窗口期推動供應鏈整合與技術疊代，廢鋼產業將轉型為支持工業綠色低碳轉型的重要戰略支柱。