上週在布魯塞爾舉行的Kallanish綠色鋼鐵戰略論壇上,與會人士稱,歐盟各部門間的政策協調性以及刺激私營部門投資,將是脫碳成功的關鍵;儘管碳邊境調節機制(CBAM)和歐盟排放交易系統ETS)存在不足,但政治幹預卻無助於提升其效能。
歐盟政策制定者正試圖在微妙的平衡中尋找出路,既要滿足多個工業部門(這些部門在脫碳路徑上各不相同)的需求,又要鼓勵對歐盟的投資,同時防止工業企業關閉或遷出。
近年來,工業競爭力與能源安全已與脫碳一同成為歐盟的關鍵戰略目標。歐盟委員會氣候行動總司B局局長Rosalinde van de Vlies表示,正在進行的歐盟排放交易體系審查旨在為其工業提供更多喘息空間,同時鼓勵私營部門投資。
歐盟委員會提議延長歐盟碳排放交易系統免費配額的逐步取消期限,但從2031年起,將免費配額的發放與脫碳投資掛鉤。
她表示,遺憾的是,一些公司多年來一直從免費配額中獲益,但投資卻流向歐盟以外地區。
Van de Vlies補充道,雖然放寬碳排放交易體系的時間表很重要,但不該忘記已經有許多企業一直在進行脫碳方面的投資,也不應該懲罰這些企業。
關於碳排放交易系統審查的完成,她表示,共識是在明年3月前就碳排放交易體系審查達成協議。
CBAMBOO創辦人兼執行長Gabriel Rozenberg表示,免費配額是對那些脫碳速度不夠快的產業的補貼。2023年達成的計畫是,在九年內逐步取消這些配額,這是將這些配額視為補貼的一方與強調產業需要時間調整的一方之間達成的折衷方案。
他指出,他認為,令人遺憾的是,政治壓力導致這一共識在過去幾個月裡土崩瓦解,而這直接影響到碳價本身。
Rozenberg接著說,100歐元的碳價目前在政治上頗具爭議。他非常想看看德國和法國的領導層以及歐洲的主要工業大國是否會允許碳價升至100歐元/噸以上,因為從結構上看,未來幾年碳價本應如此上漲。
安永CBAM及碳定價總監Dan Maleski表示,上週稍早歐盟排放配額價格維持在約86歐元/噸的水平,主要受天然氣價格驅動,而非歐盟排放交易體系審查計畫改革的市場穩定儲備(MSR)機制所致。這意味著公用事業公司正在決定碳價,因為它們正在將燃料從天然氣轉向煤炭。
他補充,歐盟委員會和歐盟掌握著一些槓桿,例如市場穩定儲備機制。但現實情況是,市場穩定儲備機制無法直接幹預並設定價格;如果這麼做,那便構成市場操縱,而且很可能面臨訴訟。
Maleski指出,「可預測性和一致性」是推動產業脫碳進程所必需的。