義大利、法國和斯洛伐克敦促歐盟委員會簡化碳邊境調整機制(CBAM),並解決實施過程中出現的行政挑戰。其指出,CBAM現在系統的複雜結構可能會導致歐洲企業延誤適應,增加管理及營運成本。
根據法國、義大利和斯洛伐克所提出的文件指出,CBAM需要簡化監管框架,以便為營運商提供明確定義和簡化的技術規則。上述幾國要求,將CBAM建立在上游和下游部門的預定義排放值的基礎上,可以大大簡化報告要求。
文件中並建議對小型進口商進行豁免,並徹底審查下游碳洩漏以及出口碳洩漏。
CBAM法規目前適用於六個試點產業,和20個相近的下游產品。隨著歐盟排放交易體系免費配額的逐步取消,更多產業和下游產品可能面臨碳外洩的風險。
上述各國建議,在過渡期結束時,CBAM應該涵蓋存在碳洩漏風險的下游產業和商品。目前,還不包括任何避免出口碳洩漏的措施。
歐盟委員會將考慮在不影響脫碳努力的條件下,將CBAM 擴展到間接排放,並考慮該機制對歐盟工業競爭力的影響。
法國等要求歐盟委員會必須在2028年之前提交一份關於 CBAM的影響的報告,特別是對出口碳洩漏、資源重組以及法規總體應用的評估,認為這樣的報告應該在過渡期結束前提交。如果有必要,也應該提出適當和適度的措施來防止碳洩漏,以支持出口行業,其中包括維持有針對性的免費 ETS 出口配額,以確保該報告公平的競爭。
3月稍早前,歐盟委員會發布「鋼鐵和金屬行動計劃」,確認將在年底前發布CBAM調整的立法提案。