歐盟執行委員會12月10日公布最新指引，正式啟動將「碳邊境調整機制」(CBAM)整合進EU TARIC海關系統的作業程序，為2026年1月1日全面實施CBAM奠定基礎。這項更新包含新增證明文件、進口條件、備註說明等細節，讓海關與進口商能從過渡期順利銜接至正式執行階段。
過渡期至2025年底僅需申報、不須購買碳證書
CBAM自2023年10月進入過渡期以來，進口商需每季申報產品隱含的直接與間接排放量、進口數量，以及生產國已繳納的碳價，但不需購買CBAM憑證。
在此階段，TARIC系統以「775類型措施」標示CBAM涵蓋商品，並以註記TM967說明過渡期申報義務與暫時豁免規定。
2026年起CBAM進口改採「強制證書制」 無證不得通關
從2026年1月起，CBAM的執行方式將大幅改變：進口CBAM商品必須符合特定證書條件，否則海關不得放行。
主要新增證書包括：
．Y128：授權申報人CBAM帳號(最核心證書)
．Y134、Y135：特定地理區域或軍事用途豁免
．Y136：歐盟大陸棚或專屬經濟區內生產之電力、氫氣認證
．Y137：50公噸年度進口「低量豁免」證明
．Y237：產品為歐盟原產，可免CBAM
．Y238：申報人資格審查中之臨時通關許可
若進口商無法提供上述任一證書，系統將觸發Y060條件，進口將被自動拒絕。
不同商品適用不同規則 電力與氫氣無「低量豁免」
此次更新也明確了不同CBAM商品的管制方式：
．水泥、肥料、鋼鐵、鋁
同時受授權申報人資格與年度50公噸低量豁免限制。
．電力與氫氣
完全不適用低量豁免，所有進口都需全額遵守CBAM。
這項區分意味著能源類CBAM商品將面臨最嚴格的邊境碳規範。
新增多項TARIC註記 釐清豁免條件與禁止情形
為避免執行落差，TARIC系統同步加入重要法律註解：
．CD01023：說明年度50公噸低量豁免適用條件
．CD01024：確認歐盟原產商品(含加工後再進口)免CBAM
．CD01025：規範申請授權期間的暫時進口安排
．TM967更新：補充禁止進口情形與例外規定
此舉有助於各國海關統一執法標準，避免CBAM落地後產生制度斷層。
