俄羅斯聯邦已正式向世界貿易組織(WTO)提出磋商請求，對歐盟所實施的「碳邊境調整機制」(CBAM)提出異議。WTO於5月19日公告，俄羅斯於5月12日遞交的正式申訴已被轉交至「爭端解決機構」(DSB)。

歐盟的CBAM規定對水泥、電力、肥料、鋼鐵與鋁等產品進口加徵碳排放相關成本，針對那些來自環保標準較低國家的產品，目的是防止「碳洩漏」。歐盟主張此一機制有助於防止企業將產線轉移至沒有碳限制的國家，並藉此保護歐盟的氣候政策目標。

但俄羅斯則認為，CBAM是一項以環保為名，實則具有保護主義性質的貿易限制措施，違反WTO規則，並對歐盟內部生產商提供了不公平的競爭優勢。

據申訴文件，俄羅斯主張，CBAM對進口商品課徵類似「關稅」的額外費用，已違反《1994年關稅與貿易總協定》(GATT)。俄方也指出，CBAM的監測、申報與查核(MRV)義務對出口商造成沉重負擔，並製造不確定性。

俄羅斯進一步指出，CBAM使歐盟內部生產商獲得財務利益，從而扭曲市場競爭。俄方認為，針對面臨碳洩漏風險產業所提供的免費排放配額，已構成WTO禁止的「出口補貼」。

俄羅斯此次申訴不僅針對CBAM，也涵蓋歐盟「碳排放交易系統」(EU ETS)中所提供的出口激勵措施。俄方認為，向面臨碳洩漏風險的特定產業提供免費排放配額，已構成國家補貼，對部分產業帶來不當的財務支持。

俄羅斯指出，CBAM與歐盟出口補貼政策違反了多項WTO協定，包括《1994年關稅與貿易總協定》(GATT)、《進口許可程序協定》以及《補貼與平衡措施協定》(SCM協定)。這些措施損害了俄羅斯在WTO架構下的權利與利益。

俄方也認為，CBAM要求進口商申請許可、監測與驗證碳排放、購買CBAM憑證等義務，將帶來高額成本，並構成貿易障礙。此外，歐盟對部分國家與產品提供的豁免待遇，也導致歧視性做法。

歐盟則辯稱，CBAM是為了對抗氣候變遷所必須採取的措施，且符合WTO規範。布魯塞爾方面表示，歐盟已採取行動，確保該機制具備透明性與可預測性。

若雙方在磋商程序中無法達成共識，預料俄羅斯將正式要求WTO成立爭端解決小組。屆時，如何在環境保護與自由貿易間取得平衡，將再次成為國際仲裁的焦點。