國際氣候政策進入關鍵轉折。由Carbon Market Watch與Sandbag於4月13日發布的最新研究報告指出，在歐盟碳邊境調整機制（CBAM）壓力下，亞洲主要國家正加速建立碳定價體系。報告點名日本、韓國、越南、印尼與菲律賓五國，全面檢視碳市場發展現況，並強調，真正風險不在CBAM本身，而在「未建立碳定價制度」所導致的資金外流。
報告分析指出，對已建立排放交易制度（ETS）的國家而言，CBAM帶來的整體財務衝擊仍屬可控範圍。原因在於，已支付的碳成本可部分抵扣CBAM；國內碳市場可吸收減排壓力；碳費用可留在本國進行再投資。
反之，若未建立有效碳定價機制，企業將直接將成本支付給歐盟，形成「碳成本外流，意即競爭力流失＋投資機會流失。報告直言，建立碳市場不只是減排工具，更是產業競爭與資本留存機制。
分析此次亞洲五國碳定價情況：
1、日本：政策驅動＋企業自願先行，GX碳市場啟動，邁向強制化。
日本以地方碳交易制度為基礎，2024年啟動「綠色轉型（GX）」全國ETS自願階段，預計2026年轉為強制體系，目前覆蓋約60%排放量。
2、韓國：全球第三大碳市場，2026進入新階段，為亞洲最成熟碳市場。
韓國自2015年運行K-ETS，已成全球第三大碳市場，覆蓋約79%全國排放。目前處於第三階段（2021-2025），並將於2026年進入第四階段。
3、越南：試點啟動，2029全面上路，目前以製造業導向追趕。
越南碳市場預計2025至2028年試行，2029年正式運作，試點階段已涵蓋約一半CO₂排放。
4、印尼：先從電力部門起步，由能源部門主導、逐步擴展。
印尼ETS於2023年啟動，目前僅涵蓋部分燃煤電廠，整體覆蓋約18%排放量。
5、菲律賓：研議混合機制，但制度設計尚處觀望期。
菲律賓尚未建立完整ETS，正評估「限額與投資」混合制度，結合碳稅與交易機制。
從亞洲各國的趨勢來看，關鍵在於碳市場＝產業競爭新基礎設施，並將碳定價機制將形成一個「內循環」，意即，從企業支付碳成本 → 政府取得碳收入 → 投資低碳技術 → 提升產業競爭力。
若缺乏此機制，恐使產業升級資金不足，本國企業負擔大幅增加，因此，ETS不只是環保政策，更是產業政策核心工具。
在CBAM涵蓋鋼鐵產品的背景下，亞洲製造業將面臨三大壓力，即：
1、出口歐洲須揭露碳排數據
2、高碳產品將被課徵額外成本
3、低碳材料成為接單門檻
整體而言，亞洲五國正處於碳市場發展的不同階段，但方向已高度一致，也就是建立碳定價體系，對抗CBAM衝擊。未來幾年，碳市場發展速度將直接決定各國產業能否留住資金、守住出口、甚至重塑全球供應鏈地位。
因此，面對CBAM不是最大風險，「不行動才是！」
