歐盟委員會終於公布了2026-2030年碳排放交易系統(ETS)基準值的草案，並開放公眾諮詢至6月8日。據悉，這些擬議的基準值原定於第一季通過，其依據是2021年和2022年表現最好的前10%設施之排放表現。

委員會表示，對於很大一部分的設施而言，這段期間的表現明顯優於先前的基準水平。與前一期(2021-2025年)相比，基準值的降幅是根據各產業所觀察到的表現改善情況，在界定的範圍內進行設定。

在黑色金屬範疇內所使用的產品中，2026-2030年的基準值(配額/噸)分別為：焦炭0.143、燒結鐵礦石0.086以及熱金屬1.248。相比之下，前一期的數值分別為0.217、0.157和1.288。電弧爐碳鋼的基準值為0.142，電弧爐高合金鋼為0.176，而先前則分別為0.215和0.268。

一家歐洲高爐煉鋼廠的業者表示，他的公司原本期望能獲得比公布結果更高的基準值，目前擬議的數值並未為鋼鐵產業帶來任何減壓空間。

該擬議法案引用了2024年的一項授權法案，該法案修改了熱金屬的基準定義，將使用直接還原技術(DRI)生產鋼鐵納入所涵蓋的產品定義中。

歐盟委員會的草案文件指出，在計算2026-2030年修訂後基準值的設施平均溫室氣體效率時，不應將熱鐵水基準下使用直接還原鐵(DRI)生產鋼鐵的數據納入考慮。

同一項法案還將水電解產生的氫氣納入氫氣基準或氨氣基準中。在確定2026年至2030年期間修訂後的基準值時，應將這些修改納入考量。

文件指出，過去無法精確確定產品基準次級設施的排放量，特別是那些進口或出口中間產品的設施，而這些中間產品的生產已被納入另一個產品基準的系統邊界內。因此，在確定修訂後的基準值時，不應考慮相關次級設施的溫室氣體效率，這其中就涉及到了熱金屬等產品。

委員會將於6月底前通過這些基準值。該法令是用於發放2026年產業免費配額的必要依據。預計在該法令通過後不久就會進行配額發放。

ETS營運商已經知曉其必須在2026年9月30日之前，為其前一年的排放量繳單相應數量的配額。委員會表示，歐盟委員會發布這項更新歐盟ETS基準值的執行法案草案，將使ETS營運商明確了解將分配給他們的免費配額數量，從而避免歐盟碳市場上的流動性風險。

產業界平均將繼續獲得覆蓋其大約75%排放量的免費配額。為了激勵工業電氣化，更新後的方法維持了對14個產品基準中因電力使用所產生的間接排放之覆蓋。這導致了更高的基準值，並在2026-2030年期間產生大約40億歐元(47億美元)的財務影響。

為了回應工業界的擔憂，委員會還將提議引入特定產業的替代基準，作為預計於7月公布的歐盟ETS修訂內容的一部分。