根據德國獨立智庫Agora Industry表示，歐洲擺脫以煤炭為基礎的煉鋼轉型，不僅將取決於新的低碳排生產技術，還取決於為近零碳排鋼鐵創造穩定且長期的需求。

該機構指出，儘管有歐盟排放交易體系(ETS)的支持與政府的激勵措施，但由於市場條件充滿不確定性且需求能見度低，許多綠色鋼鐵專案目前仍難以做出最終投資決定(FID)。

歐洲擁有大量近零碳排鋼鐵專案儲備

Agora Industry提到，歐盟目前已宣布約3,400萬噸基於直接還原鐵(DRI)技術的近零碳排產能鋼鐵專案。根據該報告，其中約2,500萬噸的專案正處於許可取得、建設及最終投資決定(FID)階段。該智庫表示，如果引入更強而有力的市場支持機制，從理論上來看，這些產量將足以滿足歐洲汽車產業到2035年對近零碳排鋼鐵的全部需求。

報告將歐洲汽車產業視為加速低碳排鋼鐵產品需求的潛在催化劑。該產業每年消耗約1,500萬噸以板材及高品級鋼材為主的鋼鐵，其中大部分目前仍是透過傳統以煤炭為基礎的高爐製程來生產。

四大因素支持汽車產業發揮關鍵作用

Agora Industry概述了汽車產業可能成為綠色鋼鐵需求主要驅動力的四個核心原因。

第一，該產業龐大且穩定的鋼鐵消耗量，能為鋼廠提供可靠的長期需求，有助於降低投資氫能直接還原鐵專案的風險。第二，由於汽車級鋼材的嚴格品質要求，光靠以廢鋼為原料的電爐生產，將不足以實現脫碳目標。根據報告，該產業將需要基於直接還原鐵的鐵水製造，並結合電弧爐或現有的高爐基礎設施。第三，該機構指出，低碳排鋼鐵對最終車輛成本的影響極為有限，因為鋼鐵僅佔汽車總生產成本的不到1%。第四，報告強調，鋼鐵生產目前佔車輛整個生命週期總碳排放量的16%至27%，這意味著將鋼鐵供應鏈脫碳，可以顯著降低汽車製造商的範圍三排放。

法規不確定性仍為主要障礙

同時，Agora Industry警告，圍繞低碳排與近零碳排鋼鐵定義及標準的不確定性，仍然是投資決策的主要障礙。根據該機構的說法，目前數個相互競爭的國際標準以及進行中的歐盟立法程序，尚未建立起一個統一的框架。

報告還示警，除非未來引入與淨零路徑相符且更嚴格的法規，否則一些目前被歸類為低碳的專案，在2035年之後可能會繼續依賴化石天然氣。

Agora Industry總結指出，歐洲已經擁有相當龐大的清潔鋼鐵專案儲備，但強調必須制定更強而有力的領先市場政策、統一的標準，並對綠氫生產等上游產業提供更廣泛的支持，才能將已宣布的專案轉化為具銀行融資能力的投資，並加速氣候中和煉鋼技術在整個歐盟的部署。