歐洲鋼鐵業目前正向歐盟成員國施壓,要求在政府採購低碳鋼材時,必須強制執行歐盟原產地要求。歐洲鋼鐵業警告,若缺乏此類防護機制,歐盟的《工業加速法案》(IAA)恐將演變成鼓勵進口,而非支持本土脫碳投資的工具。
在5月28日歐盟競爭力理事會召開會議前,歐洲鋼鐵協會(Eurofer)致信該理事會,要求《工業加速法案》應納入明確的「歐盟原產地」定義,即低碳鋼材必須在歐盟27國境內完成「熔鑄」,才有資格參與政府採購與各項補助計畫。
在這封信函中,該協會指出,這並非歐洲鋼鐵協會首次提出此項要求。該協會在此議題上的發聲一向非常強烈,因為他們認為,若缺乏強健的原產地要求,最低採購份額可能會被進口產品所瓜分。在鋼廠正進行前所未有的脫碳投資之際,這將嚴重削弱歐洲的工業基礎。
該鋼鐵產業團體呼籲,應在所有相關條款(包括二氧化碳標準下的低碳鋼材信用額度)中,統一適用「歐洲製造」的定義。他們警告,破碎的法規框架將帶來規避風險,並大幅削弱投資訊號。
更強勁的需求訊號
歐洲鋼鐵協會表示,目前的提案規格尚不足以創造充足的需求確定性,來支持鋼鐵業的脫碳投資。該協會敦促各成員國加強政府採購中的最低要求,並將其延伸至《淨零工業法案》(NZIA)所涵蓋的技術領域,其中包括風力發電技術。
該協會指出,一個更強而有力的《工業加速法案》,代表著歐洲鋼鐵業在推進脫碳的同時,強化自身競爭力、韌性與戰略自主性的關鍵契機。
更迅速的貿易救濟
與此同時,歐洲製造商們也正向歐盟執委會施壓,要求加速貿易救濟調查並擴充歐盟貿易總署(DG Trade)的人員編制。他們警告,漫長的調查延宕正使本土生產商暴露於不公平競爭的風險之中。
包括歐洲金屬協會、歐洲汽車零部件供應商協會(CLEPA)以及歐洲鋁業協會在內的多家黑色與有色金屬產業協會,於5月26日發表聯合聲明,呼籲歐盟改善其貿易救濟措施。
這些產業團體指出,目前僅在案件立案階段,調查的等待時間就已拉長至數個月之久,這恐將造成不可逆的傷害,甚至導致工廠倒閉。製造商們呼籲歐盟執委會應更具彈性且預防性地運用現有的貿易救濟工具,在重大損害發生前就對不公平貿易行為採取行動。他們同時敦促布魯塞爾當局,在調查時應採納供應鏈價值鏈的宏觀視角,並考慮制定全新工具,以應對來自非市場經濟體由國家主導的市場扭曲行為。