歐盟鋼鐵進口管理10月1日起正式對進口料源,從進口到岸再「追到爐子」!
新的Melt & Pour(熔煉與澆鑄)追溯制度上路後,進口商不只要知道鋼材從哪個國家出口、在哪裡加工,更必須掌握原始鋼材「在哪一國熔煉、澆鑄」以及對應的Heat Number(爐號)。歐盟法規甚至明定,無法提出適當且可驗證證據者,海關將拒絕進口。換句話說,未來對歐鋼材供應鏈若追不到爐號,已經不是文件少一欄,而可能是貨進不了歐盟。
這項新制來自歐盟執委會8月28日通過的Commission Implementing Regulation (EU) 2026/1963,並自10月1日起正式適用;其母法則是6月17日通過的Regulation (EU) 2026/1384。
為什麼「爐號」突然這麼重要?
因為歐盟要追的不再只是傳統海關原產地,而是這批鋼最早「從哪座煉鋼爐出來」。
依歐盟定義,Melt & Pour國是指鋼鐵原料最初在煉鋼爐中形成液態鋼或鐵,之後首次澆鑄成固態產品的國家;第一個固態產品可以是扁鋼胚、方鋼胚、鋼錠等半成品,也可能直接是鋼廠成品。
因此,捲鋼即使後續經過酸洗、冷軋、鍍鋅、裁切或其他加工,歐盟真正想追的仍然是最源頭的熔煉與澆鑄國。而要把一批進口產品與源頭鋼材連起來,關鍵識別碼就是Heat Number——爐號。
10月1日起,歐盟進口商原則上必須提出Mill Test Certificate(MTC,鋼廠材質證明),而且MTC必須同時載明兩項核心資訊,即「Country of Melt and Pour+Heat Number」。
前者需回答「這批鋼在哪裡煉」,後者要說清楚「到底是哪一爐鋼」。
這也是為什麼爐號的重要性甚至高於一般企業過去熟悉的產地聲明,因為沒有爐號,就很難把成品一路反查回真正的鋼廠生產批次。
歐盟考量全球鋼鐵供應鏈不可能一夕之間全部取得完整MTC,因此給了一年過渡期。
從2026年10月1日至2027年9月30日,如果真的拿不到MTC,海關可以接受發票、交貨單、品質證明、採購合約、長期供應商聲明、生產成本及生產文件、出口國海關文件、商業往來文件及生產說明等作為獨立證據。
但,要注意,這並不是「沒有MTC就不用爐號」。未來替代文件仍然必須能證明Melt & Pour國別及Heat Number,而且資訊必須可以被海關查證。
2027年10月1日之後規則再收緊,上述文件不能再單獨取代MTC,只能在MTC缺少Melt & Pour國別或爐號時,作為補充證據。
因此,真正的過渡期並不是「今年先不用管」,而是歐盟給全球供應鏈一年時間,把鋼廠→加工廠→貿易商→歐洲進口商之間的爐號資料鏈建立起來。
更值得台灣鋼鐵業注意的是,歐盟現在要求Melt & Pour及爐號,目的不只是海關多收一份文件。
Regulation (EU) 2026/1384已經留下下一階段政策空間,歐盟執委會最遲在2028年6月30日前,必須根據蒐集到的Melt & Pour資料,評估是否需要進一步將「熔煉與澆鑄國」指定為享受鋼鐵關稅配額的資格基礎;必要時可以提出修法。
換句話說,歐盟的制度發展分成兩階段:
第一步,先把鋼材真正從哪一國、哪一爐生產的資料全部建立起來;
第二步,再決定這個來源資訊要不要進一步與配額資格掛鉤。
這也是爐號制度真正值得警戒的地方。
過去出口歐盟,企業關心的是「成品原產地在哪裡」;現在歐盟開始往供應鏈上游追問「鋼到底在哪裡煉、哪裡澆、是哪一爐」。
因此,台灣出口企業現在最重要的工作,不是等貨到歐洲報關時才補文件,而是採購鋼材時就把MTC與爐號列為必要條件。
尤其使用進口鋼材、透過貿易商採購,或經過多層加工與轉售的供應鏈,更需要確認每批原料能否一路追溯回鋼廠。因為產品加工得愈深、供應鏈轉手愈多,事後追回原始Heat Number的難度就愈高。
歐盟10月1日開始查的表面上是一組「爐號」,背後真正建立的卻是一套從歐洲海關一路追到全球煉鋼爐的鋼鐵身分證制度。
對台灣出口商來說,未來接歐洲訂單之前可能得先問一句:「這批鋼的爐號,拿得到嗎?」